航拍大连金普新区。朴峰 摄
(自贸区五周年)辽宁自贸区：“通关高速路” 缩短企业通往世界的距离
中新社沈阳11月19日电 (韩宏)从被划入辽宁营口自贸片区享受商事制度改革的便利，到家门口直通“东北沿海唯一综合保税区”，中国国内颇具规模的出口塑料包装袋企业——辽宁东盛集团总裁文启东说，每一次与城市扩大开放的同频共振，都为企业注入了新动能。
辽宁东盛集团是当地民营企业，目前年销售额已达到10亿元人民币，而这只是辽宁在“国际大港+自贸区”双引擎驱动下做熟的一笔“小生意”。
作为中国国务院批复设立的第三批自贸试验区之一，中国(辽宁)自由贸易试验区(以下简称“辽宁自贸试验区”)于2017年4月10日揭牌成立，涵盖沈阳、大连、营口3个片区。
截至2018年11月10日，辽宁自贸试验区共新增注册企业33320家，注册资本4979亿元人民币，总结推出首批25项改革创新经验。
全国首个智慧出口退税生态系统、全国首创自贸金融在线服务平台、全国首批试点运行报检无纸化、全国首批多式联运示范工程....。。其中的多个“首”字诠释了辽宁自贸试验区在优化通关流程、促进贸易便利化等方面所作出的创新探索。
目前，辽宁自贸试验区内各区域之间实现了通关一体化；绝大多数检验检疫项目实现了网络报关报检即审即放“秒通关”；海事部门推行“先许可、后查验”制度，实现船舶出口口岸查验业务办结“零等待”；提升超大超限货物的通关、运输、口岸服务等综合能力。
通关流程的优化使企业迎来“红利”。大连片区推出保税混矿创新监管、优化货物国内流转等措施后，大连港矿石码头一年内扭亏为盈。沈阳片区推出“集报集缴”改革、异地加工贸易备案改革、出入境生物材料风险管理创新等措施后，通关时间缩减70%以上、通关成本节约40%。
辽宁自贸办相关负责人说，像这样享受自贸试验区“红利”的案例每天都在发生。大连片区为英特尔大连公司制定了全面压缩通关时间的贴身监管服务方案，打造“英特尔模式”。该公司货物流转速度由此提升20%，二期项目从宣布到合格产品认证仅用8个月时间，在英特尔全球工厂中创下投产新项目速度最快纪录。
在自贸试验区建设中，辽宁还推进与“一带一路”沿线国家及日、韩、俄等东北亚国家的国际产能和装备制造合作，加快优势产业“走出去”的步伐。
辽宁自贸试验区引导优势企业开展境外工程承包，投资建设境外园区。同时，依托自贸试验区加快推进大连东北亚国际航运中心和沈阳东北亚创新中心、营口港海铁联运和沈阳跨境铁路通道建设。
文启东说，当初在“城市末梢”建厂，现在可以搭乘物流大通道实现原料和市场“两头在外”。
辽宁省东南沿海—营口—欧洲通道公铁水多式联运示范工程，被中国交通运输部列入全国首批多式联运示范工程，培育创造了独具特色的“沈哈红运”全程服务多式联运模式，已开通中欧班列线路12条，与境外5个国家、9个城市实现了互联互通。
未来，在加快推动老工业基地结构调整和面向东北亚区域开放合作方面，辽宁自贸试验区将探索形成更多经验，实现辽满欧、辽蒙欧、辽海欧三大通道与更多“一带一路”沿线国家和地区连通。(完)
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