中国海关扫荡废钢出口
骗退税的出口商面临东窗事发危险
退税措施使出口商能够向海外供应低价钢材
出口商取消及延后出货,促使买主转向俄罗斯等其他供应源
下个月实施的海关新规定引发“恐慌”--出口商
中国海关官员严密查缉,阻止废钢走私出口至东南亚,已迫使部份出口商取消或延后出货,俄罗斯等虎视眈眈的竞争对手坐享渔利。
根据两名中国出口商及一名菲律宾大型进口商指出,那些取消或延后出货的中国废钢出口商,原本一直享受中国当局对钢材增值税退税的优厚待遇。
中国政府数十年来为出口商提供钢材增值税退税措施,使出口商得以用低价打击对手。路透根据中国合金钢材出口数量计算,中国政府2017年在钢材出口方面提供了28亿美元的退税。
但一些出口商大钻制度漏洞,即使只是掺加少量的铬等元素,也能申报退税5-13%,另外据称有些出口商则是伪造出货资料,冒充合金钢出口。
中国钢铁重镇唐山的一位钢铁出口商称,他公司上月放弃了三分之一的钢材出口发货,又称其他人也取消了发货,担心他们钻税收系统空子的做法如今可能暴露。
“人们利用退税或伪造出口文件来避税,所以加强审查增加了这些贸易商面临的风险,”这位唐山的出口商称,他不愿说明他公司为何取消船货。
消息人士称,来自中国的走私废钢大多流向东南亚,这里也是中国合法钢产品的主要出口目的地。消息人士要求匿名。
被取消或推迟的交易规模相对较小,迄今并未打击中国出口。广泛套利活动以及产量增长,共同推高了中国钢材出口。
“海关最近一波加强审查中,钢条、方钢和线材等产品的出口最受影响,”英国商品研究所(CRU)驻上海钢铁编辑Linda Lin说。
这些钢材产品在中国出口至海外的钢材中占了大部分。海关数据显示,去年整体出口量继续下降,但带材出口量增幅高达85%。
但8月1日海关新规实施后仓单注销可能加速。新规要求运输商填写报关单时回答100多个问题,远远多于目前的40个。
海关没有给出6月份发布新规的原因,但交易员预计新规将导致避税难度加大。
额外的文书工作在贸易商中引发“恐慌”,河北的一家钢材出口商称:“新规将影响到很多人,尤其是那些利用出口漏洞规避关税和外汇管制的小型贸易公司。”
中国海关办公室没有回应通过传真发送的置评请求。
或提高退税门槛
此次打击可能会削减中国钢铁出口商在东南亚的市场份额。去年中国约四分之一的钢材出口至东南亚。
取消的船货中有几艘原定开往菲律宾,这里的一些主要买家已转向俄罗斯和中东寻求供应。
据菲律宾一家大型中国钢铁进口商的消息人士称,5月份有两到三家中国供应商取消了原定开往马尼拉的扁钢产品船货,而且有至多四家钢坯和线材买家在6月被告知,他们的船货有可能将推迟到8月。
“(中国钢铁出口商)告诉他们在这里的买家,将延迟至下个月发货,”该消息人士称。
菲律宾最大钢铁生产商Steel Asia称,中国目前占到其钢坯进口规模的不到8%,而2016年时几乎达到90%。目前该公司多数供应来自俄罗斯和中东。
Steel Asia指出,“钢胚的可取得性及成本,是改变供应源的主要考虑因素。”
此外,越南多数钢铁企业可能会停止从中国进口,以避开美国高额进口关税。对于中国钢铁业而言,越南是仅次于韩国的第二大市场。
包括印尼及泰国等其他主要市场方面,根据印尼贸易官员及泰国钢铁行业团体高管的说法,近期尚未见到任何的取消订单。
不过贸易商和分析师表示,额外的海关检查将会使得中国钢品海外销售更加不易。
CRU的Lin称,中国可能进一步提高钢品出口退税的门槛。
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