天津港堆场垄断案告破 6家公司预计处罚金额总计5000万元以上

　　2018年6月6日至8日，市发展改革委根据一个多月摸排所掌握的线索，对天津振华国际物流运输有限公司、天津中外运集装箱发展有限公司、胜狮物流（天津）有限公司、天津振华海晶物流有限公司、金狮五矿国际物流运输有限公司、天津博达集团有限公司6家公司开展反垄断突袭调查，案情取得重大突破，发现包括上述6家公司在内的天津23家堆场（部分堆场已股权变更、不再存续或不再营业）存在达成并实施横向垄断协议，收取集装箱装卸综合附加费和卸车费的违法问题。随后，市发展改革委又陆续向其他涉案单位发出调查通知书，进行了反垄断执法。

　　调查发现，2010年底至今，天津振华国际物流运输有限公司、中外运集装箱发展有限公司、胜狮物流（天津）有限公司等23家堆场多次通过聚会、聚餐、电话沟通、邮件联络、签订倡议书等方式增设集装箱装卸综合附加费和卸车费，统一收费标准并多次进行统一调整，时间长达近8年，其中综合附加费收费标准经多次统一调整后，由最初的每20尺箱15元、每40尺箱30元，调整为每20尺箱40元、每40尺箱80元；卸车费收费标准经多次统一调整后由最初的每立方米吨5元，调整为每立方米吨8元，以上情况均已取得确凿证据。

　　截至目前，市发展改革委已出动206人次参与此案调查，面对执法人员掌握的翔实证据和反垄断法律法规政策宣讲，所有涉案企业对违法事实均予以承认，部分企业已从6月22日起主动停止收取综合附加费和卸车费。

　　市发展改革委认为，天津振华国际物流运输有限公司、中外运集装箱发展有限公司、胜狮物流（天津）有限公司等23家天津口岸堆场作为具有竞争关系的经营者，通过串谋协商，以协议形式对依法应实行市场调节的综合附加费和卸车费进行固定，排除限制了天津港堆场服务市场的竞争，违反了《中华人民共和国反垄断法》第十三条第一款：“禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更商品价格的垄断协议”。此案涉案企业众多，持续时间长达8年，涉案金额巨大，对市场破坏严重，造成天津港绝大多数堆场均跟随收取这两项费用，成为各堆场经营中的收费惯例，增加了进出口企业物流成本。

　　采访中记者了解到，市发展改革委将按照《反垄断法》的规定，对违法企业处以上一年度销售额1％－10％的罚款，预计处罚金额总计5000万元以上。同时，市发展改革委将进一步加大反垄断执法和监管力度，严厉打击破坏竞争、降低效率的各种垄断违法行为，营造天津港规范有序、公平竞争、优质高效的营商环境。

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