多省整合浪潮下 辽宁陆海港口齐发力

近年来，浙江、山东等省纷纷大力整合省内港口资源。2017年5月22日，江苏省港口集团有限公司正式挂牌成立，南京、连云港、苏州、南通、镇江、常州、泰州、扬州等沿江沿海国有港口企业，整合并入江苏省港口集团。今年3月28日，山东渤海湾港口集团挂牌，将滨州港、东营港、潍坊港整合至麾下。去年到今年，辽宁在这方面也动作频频。《中国（辽宁）自由贸易试验区条例（草案）》显示，辽宁自贸区将优化内陆无水港布局，建立跨区域港口联盟、港航联盟，另外还要加快推进“沈阳港”建设。

有业内人士向《中国贸易报》记者解读了浙江港口整合的原因：由于浙江和上海地理位置很近，浙江的多个港口面临上海港的激烈竞争，为了更好地和上海港竞争，浙江整合港口资源，实现联合很有必要，如果不这样做，浙江的各个港口是有可能被上海港逐个击败的。而辽宁的大连港等既要和北方的天津港、青岛港竞争，还面临东北亚范围内的韩国釜山港竞争，确实需要好好谋划一下发展思路。

中国交通运输协会联运分会项目总监、咨询研究部部长郝攀峰接受《中国贸易报》记者采访时说，在招商局主导下，辽宁港口整合业已进入实质性推进落实阶段，大连港和营口港的国有资产已经率先整合进一家大型企业——辽宁东北亚港航发展有限公司。“以该公司为核心的辽宁港口整合计划将分步推进，第一步整合大连港和营口港，以后将涉及丹东、葫芦岛等港口，目标是立足辽宁、辐射东北、影响东北亚，整合港口和航运。同时，营口港和沈阳市政府、中国铁路沈阳局集团公司、沈阳桃仙国际机场等共同投资建设的沈阳港集团有限公司也参与了招商局的整合。” 郝攀峰说。

谈及沈阳港集团创建的意义和营口、沈阳等港口整合的原因，郝攀峰说，营口港是我国目前主要的铁水联运港口之一，这类港口都需要有腹地支撑，沈阳港集团为其提供了货源腹地和业务支持。沈阳港集团的创建，主要是发挥沈阳中心城市的辐射带动作用，推动沈阳经济区成为辽宁经济发展的发动机和新引擎，带动其他地区加快形成集聚效应，错位发展。通过港口整合，将营口港的部分功能前移到沈阳港，使沈阳的汽车零配件和整车、机械装备等获得最佳进出海口。

“虽然港口功能前移，但港口装卸不前移，港口物流服务如船舶装货等仍在港口完成。沈阳港集团总部位于辽宁自贸区沈阳片区内，规划建设占地面积15平方公里的主港区。该港区建成投产后，以沈阳港为载体，依托辽宁沿海各港口，借助沈阳中心的公路、铁路网络和沈阳桃仙国际机场，打造集海运、公路、铁路、航空等多种运输业态为一体的多式联运物流服务平台，成为东北亚地区的物流枢纽。” 郝攀峰说，沈阳港集团目前下辖6个公司，包括5个内陆港，1个货站，均是主港区的喂给港。

在郝攀峰看来，建内陆港本身不是新鲜事，各地以前也在这样做，例如成都、西安都在建内陆港，内陆港最主要的功能就是推动内陆开放开发，通过铁路、公路和港口衔接。他认为，“未来沈阳港需要和自贸区建设结合，和贸易、金融、物流等更好结合，内陆港建成后，有望更加规模化，发挥集聚效应，带动相关产业发展。”

来源：中国贸易报

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