长江海事局开展船舶零排放“回头看”活动

近年来，长江海事局深入贯彻落实习近平生态文明思想，秉持“共抓大保护、不搞大开发”理念，在辖区持续推动建立船舶水污染物“船上储存、转岸交付”的“零排放”治理模式，取得了良好成效，长江干线安徽至四川段船舶水污染物基本实现了“零排放”。为践行党的二十大精神，坚持精准治污、科学治污、依法治污，进一步强化船舶污染防治工作，巩固“零排放”成果，决定2023年2月—6月，在长江干线开展零排放“回头看”专项活动。

一、工作目标

通过开展零排放“回头看”专项活动，核查零排放船舶铅封情况，严厉整治破坏铅封、私接暗管偷排直排行为，整改铅封不规范情况，提高铅封质量；核查零排放船舶的污染物交付情况，严肃查处长期不交付和污染物虚假交付等违法违规行为；进行零排放查漏补缺，继续开展船舶电子铅封，完善零排放备案资料，实现未铅封船舶“动态清零”。进一步提升零排放成效，实现船舶水污染物“应交尽交”。

二、主要任务

（一）开展“零排放”船舶现场核查

1.开展“零排放”船舶排污管路铅封（盲断拆除）情况核查。对辖区已铅封（或盲断拆除）船舶进行现场核查，重点核查船舶排污管路铅封完好有效性、是否存在船方私自毁坏拆除铅封情况、是否存在私接暗管偷排直排、船舶水污染物是否做到“应交尽交”等。

2.及时查处整改核查发现的问题。对核查中发现船舶污染物长期未交付且无去向合理解释存在排污嫌疑的，按相关规定处罚；发现私拆铅封、私接暗管恶意偷排直排的，除按相关规定进行处罚外，还应按规定移送公安部门处置；发现污水存储装置无法满足日常需求的，督促船方及时整改；发现原有铅封信息有误的，应申请更正错误信息；发现铅封不规范、铅封（盲板）松动等情况的，及时更换铅封或对管路进行有效盲断拆除。

（二）进一步规范船舶污染物交付接收

3.加强船舶污染物交付接收作业检查。督促码头和第三方接收单位切实履行污染物接收责任，对未履行接收责任、造成船方船期不当延误、虚假接收等情况，按相关规定进行处罚，并通报当地交通港航部门。继续开展涉嫌污染物交付不规范船舶核查工作，分批次发布重点船舶核查清单，严肃查处违法行为，督促船舶完成问题整改。

4.规范船舶污染物交付接收行为。严格落实“三必须一确认”制度，督促船舶按要求交付船舶污染物，实现船舶水污染物“应交尽交”。

5.推进船舶污染物交付全过程监控。积极探索利用信息化手段强化对船舶污染物交付全过程进行监控，确保污染物接收过程明晰、污染物数量准确、污染物去向明了。

6.继续推动地方政府及相关部门加强港口接收能力建设。积极联合当地交通港航等管理部门督促港口码头建设以固定接收为主的接收设施，并积极履行接收责任。对未按规定配备计量设备的码头和接收单位推进限期整改，未整改到位的通报交通港航部门。

（三）持续推动船舶“零排放”工作深入开展

7.继续推进船舶“零排放”。加大宣传工作力度，通过多种形式宣传“零排放”政策，提高公司、船舶主动实施“零排放”积极性。继续开展电子铅封、盲断、拆除工作，实现辖区未铅封船舶“动态清零”,进一步强化对达标排放船舶监管，加大排放污水抽样检测力度，对无法达标的船舶督促其进行改造，实施“零排放”。

8.开展“零排放”船舶备案台账自查工作。查漏补缺，督促船舶完善相关资料，做好相关台账，确保程序到位、有案可查。

9.开展“零排放”工作交叉检查。重点检查“零排放”船舶现场核查、“零排放”船舶备案、船舶污染物交付交收、港口码头污染物接收转运等工作情况。及时整改检查发现的问题，全面提升“零排放”成效。

（四）进一步优化完善“江船零排”系统

10.优化完善“江船零排”系统。采取线上线下“双查”措施，力争系统江图中标红船舶基本清零。