近年来,烟台龙口海事处将防范船舶触损养殖作为重点工作之一,通过确立“点线面网”四位一体的管理模式,辖区“触养”事件大幅下降,打破了“触养-赔偿-触养”的恶性循环局面,取得了良好的社会效果。今年10月进入水产养殖作物收获时段,为控制船舶“触养”反弹,烟台龙口海事处持续寻求突破,不断深化完善防范船舶触损养殖新模式,并取得初步成效。
一是船舶“提醒+确认”模式化。推广辖区养殖分布的“双确认”机制,除之前的港口调度、船舶代理外,进一步推广到水上施工项目部、防污染作业报备单位等,提高覆盖面。通过书面告知、限时反馈、双方确认、跟踪核查等形式,确保船方在进入龙口辖区前收到通告等信息,做到对辖区养殖情况知情知底。在此基础上,“双提醒再确认”会同交管中心通过甚高频两次抽查提醒报告船舶注意养殖,并确认船方是否收到了代理等转发的养殖区域提醒、是否收到了有关航行通警告信息、是否制定了安全可靠的航线计划。通过每日十余艘次的抽查提醒,辖区到港船舶信息获得的覆盖度、可靠度得到有效验证。
二是区域动态监管智能化。依托新版烟台海事局动态监管系统,龙口海事处进一步为水上通航环境提供智慧支撑,借助VTS系统和动态监管系统等多渠道搭建电子围栏,全面提升对海上养殖监控的智能化水平,延伸触养预报警提醒功能,提前干预,有力提升监管的时效性和覆盖面。近期,龙口海事处已成功避免多艘船舶多次航近养殖情况。
三是船舶现场检查警示化。开展船舶检查时,重点检查港口图配备、改正,航次计划等,确保符合要求,检查期间,多与船员进行安全交流,主动向船舶介绍辖区养殖区分布情况和进出港注意事项,通过现场检查,查处航海通告未更新等缺陷30余个,均要求船舶开航前纠正,杜绝船舶带病开航。同时对不遵守航行规定进入养殖区的船舶严厉处罚,形成震慑作用。
四是海上联合执法常态化。借助龙口市海上安全生产指挥部牵头单位的优势,联合海渔、交通、海警等部门加强海上巡航,发现通航水域出现碍航网具时,及时通报,同时协调地方政府联合开展清障,对违法布设在航道、锚地内的网具坚决予以清除。持续开展“商渔共治”工作,深化联合宣传教育,重点治理碍航养殖、碍航捕捞、随意布置使用网位仪等,保障商渔船航路畅通。持续开展商渔船船员面对面活动,推动互相熟悉通信导航方式、船舶操纵特性和航行作业特点,增进彼此理解,形成防范事故共识。10月份2次巡航期间,对10余艘过往商船进行提醒,驱离碍航渔船6艘次,清理各类碍航养殖20余亩。
下一步,烟台龙口海事处将根据辖区碍航养殖特点,加强执法联动,继续全力推进通航水域非法碍航养殖整治工作,确保辖区水上交通安全形势持续稳定。
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