河北港口开启大整合

7月18日晚，唐山港集团股份有限公司（简称“唐山港”，601000）与秦皇岛港股份有限公司（简称“秦港股份”，601326）分别发布重大事项提示性公告，内容为：唐山港于2022年7月18日收到公司控股股东唐山港口实业集团有限公司（简称“唐港实业”）《关于国有股权无偿划转的通知》，根据《河北渤海港口集团有限公司组建方案》，拟实施河北省港口资源整合，组建河北渤海港口集团有限公司：将整合河北省范围内省市属相关国有港口企业股权（包括唐港实业100%股权）无偿划转至河北港口集团有限公司（简称“河北港口集团”），河北港口集团将更名为“河北渤海港口集团有限公司”（暂定名，最终以企业登记机关核定为准）。唐山港实际控制人将由唐山市人民政府国有资产监督管理委员会变更为河北省人民政府国有资产监督管理委员会，河北港口集团将成为公司间接控股股东，公司控股股东仍为唐港实业。秦港股份的控股股东仍为河北港口集团，实际控制人仍为河北省人民政府国有资产监督管理委员会。

港口圈（ ID:gangkouquan）认为，这标志着河北港口省级整合正式按下了启动键。在一省一港遍地开花的今天，货源腹地重合度高的环渤海港口群里，辽港集团、天津港集团、山东省港口集团都已在省（或直辖市）级港口的一体化管理的道路上奔跑许久，为何河北港口的整合千呼万唤始出来？个中原因正如小圈一直所分析的那样，河北各港口的股权及从属关系实在过于复杂，具体表现为三港四区的港口格局（详见 “一文讲清河北三港四区‘一团乱麻’的关系” ）。临海的秦皇岛市、唐山市、沧州市分别坐落着秦皇岛港、唐山港与黄骅港，其中唐山港又分为曹妃甸与京唐两个港区。 彼此之间不但互不从属，而且在煤炭、铁矿石运输等业务上都存在着同质化竞争关系，在周边港口都已整合的情况下，无疑处于不利地位。

如今作为整合平台的河北港口集团，由河北省国资委独资控股，业务遍及港口运营、港口物流、投资运营与园区经济等多领域，港口经营主体为旗下上市企业秦港股份，运营管理秦皇岛港；并在曹妃甸港、黄骅港建有码头或泊位，运营煤炭、铁矿石、件杂货、集装箱等业务。河北港口集团现有生产性泊位71个，设计年吞吐能力3.9亿吨，2021年完成货物吞吐量3.79亿吨，同比增长 0.73%。其中，秦皇岛港完成货物吞吐量2.01亿吨。

在沧州，沧州市国资委间接控股的沧州港务集团有限公司负责管理黄骅港，沧州港务根据河北省人民政府确立的“地主港”管理模式，按照沧州市人民政府决定，是黄骅港开发建设管理的实施主体。2021年，全港完成货物吞吐量3.11亿吨。

各自为政的三港四区虽然关系错综，但多是国资系，要想整合，也必须由国资委主导（详见：“此次重大人事变动，会指向河北省港口整合吗”）。此前，在唐山市国资委的背景下，唐山港已经以唐山港口国际集装箱发展有限公司为依托，推进了京唐港区、曹妃甸港区的集装箱泊位整合（详见“河北港口整合再下一城”）。7月15日下午，河北港口集团党委书记、董事长曹子玉等领导，陪同河北省国资委党委书记、主任王普清一行，拜访了河北省委常委、唐山市委书记武卫东，唐山市委副书记、市长田国良，唐山港口实业集团、曹妃甸港集团主要负责同志参加会见。 按本次公告中《河北渤海港口集团有限公司组建方案》所言，除唐港实业外，曹妃甸港集团、沧州港务集团由唐山、沧州市国资委所持的股权，未来也应无偿划转至河北港口集团。

河北港口的下一步因此更为清晰可循。一待股权划转完成，河北港口集团就可集中精力，重新定位各港，推进秦皇岛港转型升级。在河北省的各类规划中，已经反复明确要将秦皇岛港打造成一流国际旅游港和现代贸易综合港、唐山港打造成服务重大国家战略的能源原材料主枢纽港和综合贸易大港，把黄骅港打造成现代综合服务港和“一带一路”重要枢纽。秦皇岛港作为电煤大动脉的关键节点，其转型将会牵动全国能源布局，需要河北港口内部统筹好岸线与泊位资源，形成有序分工。

理顺省内资源、各港区功能重新定位后，河北港口集团如果后续想通过市场化手段进一步整合业主码头时，也将会是谈判桌上强势的一方。河北港口集团更名为河北渤海港口集团有限公司，或许也预示着，在整合省内港口的基础上，河北各港口不仅将在环渤海港口的竞争中一同奋进，在环渤海港口的区域协同发展中也会成为不可忽视的一股合力。