一直以来,“三无”船、非法砂石运输船舶始终是灌河海事处辖区险情事故频发的“罪魁祸首”,从过去两年的数据分析,灌河水域各类险情事故76起,其中涉及砂石船的51起,占总数的67%。
为保障灌河水域通航安全,维护正常航运秩序,按照连云港海事局局领导指示要求,灌河海事处精心策划、精准发力,成立了“三无”、砂石船专项整治工作领导小组,抽调专门人员,集中全处有限资源,在全辖区开展非法砂石船专项整治行动并取得了良好成效,维护辖区安全形势持续稳定。
“四个一”工作机制措施有力
灌河海事处采取“成立一个由分管处领导任组长的非法砂石船整治工作组、采取一个集中办公专门推进的执法方式、完善一个相对固定的处置程序、形成一套完整的整治台账” 的“四个一”工作机制,进一步明确了职责分工、查处流程、处置规范、台账清单和整治目标。
“四个一”执法手段靶向攻坚
整治过程中,灌河海事处紧密结合灌河水域砂石运输船工作实际,采取对非法砂石船严格实施“开一张行政处罚单、发一份法制宣传手册、看一部安全警示教育片、签一份安全管理承诺书”的“四个一”执法手段,让船舶所有人和船长自觉遵守海事法律法规,强化对违法船员的安全警示教育,提高从业人员法律意识。
专项整治工作成效明显
01通航秩序明显改观
在整治过程中,灌河海事处始终坚持“严要求、零容忍、重惩处”,初步形成了对灌河水域砂石船整治的高压态势,灌河水域内砂石运输船舶明显减少,通航秩序明显改观。
02船员守法意识明显增强
灌河海事处设立了警示教育学习专用室,在对“三无”砂石船主实施行政处罚的同时,要求受罚船主必须完成2个小时的法律法规和事故视频教育学习,让船主真正认识到“三无”砂石船的危害性和高风险性质,使其学法、知法、懂法,达到处罚与教育并重的原则。
03建立辖区砂石船、码头等档案
灌河海事处围绕“船、人、货、码头”等四大因素,分门别类建立了“一船一档”、船舶所有人或经营人户籍所在地、砂石货源地、靠泊卸货码头等四大基础档案。
自2018年2月27日以来,累计开展专项整治行动15次,巡航里程近700公里,共查处非法砂石运输船舶49艘,其中“三无船”14艘,内河船4艘,进行警示教育视频学习70人次、140学时,分发宣传彩页270余张,签订承诺书51份,有力打击了灌河水域非法砂石运输船舶。
专项整治行动力度不减、持续发力,始终保持高压态势,对灌河水上非法砂石运输船船舶起到了强烈的震慑作用,专项整治工作取得了初步成效。
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