信德海事网-专业海事信息咨询服务平台

东京备忘录新检查机制(NIR)下不同风险船舶表现与建议

  巴黎备忘录实施新检查机制以来,东京备忘录开展了港口国监督新检查机制的研究,2014年起,东京备忘录地区开始实施东京备忘录新检查机制(NIR),引入企业绩效评估这一参数。企业绩效由企业缺陷指数与滞留指数组合来确定,并据此评定企业绩效等级。东京备忘录在原有检查机制下,将船舶风险等级分为低、中、高和极高四个等级。NIR根据船舶风险属性、选船机制和企业绩效将船舶风险等级分为低风险、标准风险和高风险三个等级,并根据上述指数确定船舶的受检周期。

  另外,自2014年起,东京备忘录港口国监督委员会都会对当年的检查数据进行简要的收集。本文通过东京备忘录第28届港口国监督委员会发布的数据,分析2012年1月至2013年12月的原有检查机制数据,以及2014年1月至2017年7月的NIR数据,浅谈NIR下不同风险等级船舶的表现,评估NIR的实施效果并提出相关建议。

  原机制下不同风险船舶

  据2012年和2013年东京备忘录检查机制数据,分别初查了30869艘次和30929艘次,总计检查船舶的数量大致持平。2012年的初查情况包括低风险等级受检船舶7891艘次、中风险等级受检船舶11259艘次、高风险等级受检船舶9653艘次和极高风险等级受检船舶729艘次。2013年的初查情况包括低风险等级受检船舶8693艘次、中风险等级受检船舶13157艘次、高风险等级受检船舶8482艘次和极高风险等级受检船舶579艘次。

  根据图1可知,在实行原有检查机制时,受检船舶的风险等级主要集中在中风险等级,2012年和2013年的受检艘次分别占当年受检艘次的40.80%和42.54%。低风险船舶(2012年为25.56%,2013年为29.10%)和高风险船舶(2012年为31.27%,2013年为27.42%)的受检艘次相对中风险等级较少,但是这两年都处于一个相对稳定的状态。极高风险船舶的初查数量相对较少,2012年和2013年分别仅占同年检查量的2.36%和1.93%。对于原有检查方式,对船况较好、企业管理较好的船舶并没有提供优惠,不同风险等级船舶的检查周期均相同。

  NIR下不同风险船舶

  实施NIR以后,2014年至2017年7月,每年所检查的船舶总量都保持在3万艘次左右,分别是29904艘次、31327艘次、31617艘次和18224艘次(2017年1—7月数据)。

  2014年是第一年启动新检查机制,在所有初查船舶中,低风险、标准风险和高风险等级船舶分别为7960艘次、10893艘次和11051艘次。从检查数据可知,初查艘次最多的船舶为标准风险等级,其次为高风险等级,低风险等级受检数量最少(见图2)。

  2015年,在所有初查船舶中,低风险、标准风险和高风险等级船舶分别为7903艘次、12740艘次和10684艘次(见图3)。2015年的检查数据分布与2014年相似,检查艘次最多的集中在标准风险等级,低风险和高风险等级船舶数量较标准风险等级船舶数量少。2015年的标准风险等级船舶受检数量比2014年增长16.96%,低风险和高风险等级船舶受检数量几乎与2014年持平,低风险等级船舶下降0.71%,高风险等级船舶下降3.32%。

  2016年,在所有初查船舶中,低风险、标准风险和高风险等级船舶分别为8553艘次、13095艘次和9969艘次(见图4)。检查数据中,2016年标准风险等级船舶受检数量比2015年的减少数量只有小幅增长,相比2015年增长2.79%,高风险等级船舶受检数量继续减少,比2015年下降6.69%。与之相反,低风险等级船舶受检数量有所增加,比2015年增长8.22%。

  根据2017年前7月数据,以前7月的月均数预估2017年整年的数据进行分析,在所有初查船舶中,低风险、标准风险和高风险等级船舶分别为4739艘次、7598艘次和5887艘次。从图5可以看出,2016年与2017年的检查数据大致持平,相比2016年,2017年低风险、标准风险等级船舶受检数分别下降5.01%和0.53%,高风险等级船舶则出现增长,但是仅为1.23%。

  综上,在每年初查数量保持稳定的情况下,新检查机制的受检船舶分布情况主要呈现出如下趋势:其一,低风险等级船舶的受检数量在NIR实施初期有少量减少后又呈现增加,到2017年开始下降,总体变化幅度不大;其二,标准风险等级船舶受检数量从NIR实施初期持续增加,2015—2016年期间增幅较大,到2017年开始减少;其三,高风险等级船舶受检数量从NIR检查初期不断减少,从2017年开始出现增长。根据三年的增长变化情况,文中列表中受检船舶数量的增长部分从标准风险开始转移至高风险。新检查机制在逐年开展检查的过程中,从受检船舶分布情况可以越发凸显出东京备忘录地区加大对HRS的监督检查,削弱对表现良好低风险等级和标准风险等级船舶的干涉。

  NIR下小船旗国船舶

  在东京备忘录地区,小船旗国是指每年港口国监督检查次数小于30次的船旗国。从2012—2013年,低风险船舶受检数量较少为70.5,中风险船舶受检数量较多为137.5,高风险加极高风险等级的船舶受检数量最多为221。从2014—2016年三年的平均数据可以看出,受检船舶总量下降24%。低风险等级和高风险等级船舶受检平均量为4.7和104,分别下降93%和53%。相对于2012—2013年,2014—2016年的低风险等级船舶受检艘次下降93%,高风险等级船舶受检艘次下降53%,标准风险等级船舶受检艘次增长59%。由文中列表可以看出,在新检查机制启用初期(2014—2016年),小船旗国的总受检数量下降24%。在总量减少的情况下,由新选船机制筛选出的受检船舶其标准风险等级船舶受检艘次不断增多,低风险等级和高风险等级船舶艘次在减少。

  

  2017年前7月,小船旗国的船舶风险等级分布较2014—2016年(每年前7月)的数据发生了变化。对于受检船舶,标准风险等级船舶受检艘次比低风险等级和高风险等级船舶受检艘次多。2017年较2014—2016年受检船舶总数增长131.2%,在总量增长的情况下,2017年低风险等级船舶的受检艘次比2014—2016年期间的受检艘次增长191.8%,高风险等级船舶的受检艘次增长200%,相对于新检查机制实施初期,低风险等级和高风险等级船舶受检艘次由下降变成增长。由以上数据可知,对于小船旗国的港口国监督检查,对标准风险等级船舶的受检数量保持稳步增长,2017年对低风险等级和高风险等级船舶的检查力度比2014—2016年NIR初期增强。

  若干建议

  根据东京备忘录港口国监督委员会发布的数据,得出以下结论:东京备忘录地区加大对高风险等级船舶的监督检查,削弱对表现良好的低风险等级和标准风险等级船舶的干涉;对于小船旗国的港口国监督检查,在保证标准风险等级船舶检查数量稳定增长的情况下,开始加大对低风险等级和高风险等级船舶的检查频次。

  巴黎备忘录于2011年率先实施NIR,该机制充分吸收了国际海事组织综合安全评估在风险评估方面的研究成果,对高风险船舶采取灵活和持续的管理办法。东京备忘录借鉴巴黎备忘录NIR的理念建立了自己的新检查机制。对于机制的后续评估没有完整的流程,另外,东京备忘录区域对后续评估所收集的数据有限,并不能为评估新检查机制下受检船舶的表现全面提供数据支持。在未来工作中,主管机关可致力于新检查机制中船舶评估体系的建立,利用好新检查机制中已有的评估指数、评估方法以及发现更有效的评估标准,对不同风险等级的船舶检查数据进行针对性收集,开展更系统的,细致的分析和评价,以优化和完善新检查机制,形成管理闭环。

  在2017年9月的东京备忘录第28次港口国监督委员会上对NIR进行了修订,并于2018年2月1日起生效。其中修订的部分包括:一是船型方面在高风险计算时集装箱船加2分;二是在绩效方面在高风险计算时对前36个月无检查记录的管理企业加2分。对于NIR的修订,需要对修订内容的成效进行跟踪,以评估其实施效果。对于航运企业而言,可根据修改内容对自身进行评估预判,为港口国监督检查做好及时的应对。对于主管机关而言,可以针对性开展检查,收集数据,为东京备忘录提供及时的数据反馈,完善评估体系提供数据支持。

  NIR的实施,有效优化了东京备忘录地区的港口国监督检查机制,减少了开展港口国监督检查中的人为影响因素,因此检查结果更为客观地展现了该地区船舶在新机制下的表现情况。做好港口国监督检查的数据评估,可以对未来的检查工作做出预判。建立检查评估体系,完善港口国监督检查机制,将致力于航行安全和海洋清洁。

原载于:航运交易公报

免责声明:本文仅代表作者个人观点,与信德海事无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。

投稿或联系信德海事:

admin@xindemarine.com

相关推荐
新闻聚焦
猜你喜欢
热门推荐
  • 2018年1月份船员工资行情参考

      免责声明:本文仅代表作者个人观点,与信德海事无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全......

    01-10    来源:信德海事网

    分享
  • 新版船员电子申报系统5月10日正式启用!

      通知 根据交通运输部海事局工作安排和部署,新版船员电子申报系统(海船船员业务申报)将于2018年5 月 10 日起正式启用。......

    05-04    来源:信德海事网

    分享
  • 答疑 | 一次性解决新版船员电子申报系统

      新系统、问题、怎么办? 的搜寻结果 1个回答- 提问时间:2018年5月16日 [最热情的回答]亲爱的船员朋友及相关机构,您好。......

    05-16    来源:信德海事网

    分享
  • 中国海事局新版《垃圾记录簿》公布

      1月19日,中国海事局发布《垃圾记录簿(2018版)》。让小编我来给大家介绍介绍垃圾记录簿的要点吧~ 垃圾 系指产生于船舶......

    01-24    来源:信德海事网

    分享
  • 中远海员工,大连海事校友在巴基斯坦遭

      路透社2月5日引述巴基斯坦警方发布的消息,一名中国中远海运集装箱运输有限公司(Cosco)员工当天在卡拉奇遭枪击身亡,......

    02-06    来源:信德海事网

    分享
  • 刘卫东:谈谈 “ Without Prejudice ”

      Without Prejudice这个短语经常被商务人员在表达他们各自的立场时引用。 但这个短语的法律含义经常没有得到完整和正确的领悟......

    11-22    来源:信德海事网

    分享
  • 连续发生船舶碰撞事故,交通部特此发布

      进入2018年以来,我国附近以及长江、珠江等相关内河水域发生了多起水上交通事故,造成不同程度的人员伤亡以及财产损失......

    02-06    来源:信德海事网

    分享
  • 裕民航运+韩国SK航运分别在中国定造2艘

      近段时间以来中国船厂屡获VLOC大单,前不久韩国PAN OCEAN 才在江苏新时代造船抛下六艘VLOC大单。 如今,中国大陆以外航运企......

    02-02    来源:信德海事网

    分享
  • 海员第一次上船前要准备什么?

      上船前要准备什么? ------行李篇 这个问题的答案是很多刚从航海学院毕业的学生或者第一次上船实习的海员迫切想知道的。......

    12-22    来源:信德海事网

    分享
  • 连环沉船事件!“惠丰6799”轮与多艘轮船

      信德海事网获悉,16日0800时长江下水船丰海18轮(东莞丰海航运公司水深散装化学品船,长120.11米,5614总吨,载烧碱4500吨,......

    01-18    来源:信德海事网

    分享
返回列表
发表评论
请自觉遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论。
评价:
用户名: 验证码: 点击我更换图片
Ctrl+D 将本页面保存为书签,全面了解最新资讯,方便快捷。