如何应对水运市场一舱难求、运价持续上涨情况？交通运输部解答

国务院新闻办公室24日举行新闻发布会，请交通运输部副部长赵冲久和云南省昆明市有关负责人介绍水运领域发展情况及2021年中国航海日活动筹备工作进展，并答记者问。

以下为发布会实录：

总台央视记者：

目前国际集装箱班轮市场出现了一舱难求、一箱难求、运价持续上涨的情况，请问交通运输部对此有何应对的举措？谢谢。

赵冲久：

当前，水运市场情况正如您所说，现在大家都非常关注。从需求的角度看，由于疫情的原因，国际上很多国家的产业链、供应链都受到很大的冲击，我国在党中央的坚强领导下，疫情得到有效控制，我们的产业链、供应链保护得非常好，这样就使我国的进出口贸易需求大幅度增长。

从供给的角度讲，全球的海运，尤其是集装箱运输，2300万标箱的运力，现在除了1%左右的船舶在修理以外，全部投入到海运当中，甚至有一些非集装箱船，就是一般的杂货船都来承运集装箱，所以从运力的角度讲，现在已经全部投入到运输当中。

当前，对运力的影响有一些突发事件，比如今年3月份苏伊士运河的搁浅事故，运河关闭了6天，开放以后船舶集中到港口，这样一来就引起压港，使我们整个海运的效率降低了。当然还有一些其他区域性冲突，都会导致局部航运市场受到影响。再就是疫情的影响，主要表现在几个方面：一是港口作业效率降低。大家知道，疫情期间港口的作业工人要封闭管理，各个国家都采取相应的措施，所以装卸效率会降低。二是海运的船员，国际船舶的海运船员在各个港口都要换班，换班过程中也是受疫情防控的影响，使效率会降低。当然还有其他的一些因素，包括港口堆场的不足等其他原因，导致整个航运市场运输效率降低。供需出现的矛盾导致了价格的上涨，所以现在一舱难求，而且价格在上涨。

上涨的原因分析清楚以后，我们针对性做一些工作。总体来看，上涨是由供需矛盾决定的，随着疫情的好转和各国复工复产，形势会逐渐回归到正常的状态。交通运输部对国际供应链的稳定是有所作为的，在这期间我们做了大量的工作。一是外防输入方面，指导地方各个港口和交通航运部门做好疫情防控和保通保畅工作，比如相关疫苗的接种，个人的防护，船员的换班，港口的装卸作业，以及物流当中堵点环节的协调等，做了大量工作。二是帮助企业解决具体困难，保证重点客户和重点物资运输。比如民生物资的运输，防疫物资的运输等，做一些保障。三是积极协调国际班轮公司加大中国出口航线的运力和集装箱的供给。在中国大陆的主要航线上，今年1-5月份，各主要班轮公司投入的舱位数大幅增长，其中北美航线运力达到551万标箱，比2020年增长了65%，比2019年增长了27%。欧洲航线运力也比2020年增长了38%，比2019年增长将近10%。

大家知道，空箱因为周转的困难，最近也非常紧张，我们造箱企业加大生产力度。目前的月产能已经提高到50万标箱，到5月份我国主要港口的空箱短缺量已经降到1.3%，逐步地有所缓解。基本是这样一个情况。

下一步，我们交通运输部将会同商务部等部门继续落实好稳外贸的相关措施，引导国际班轮公司持续加大中国大陆出口航线运力供给，同时提高集装箱的周转效率，指导地方交通运输部门在做好疫情防控工作的同时，确保国际物流供应链的稳定和畅通。价格方面，我们也配合市场监管部门加强海运口岸的收费监管，依法查处违规收费的行为。