近日，泉州石狮海事处执法人员在石湖港区对集装箱进行开箱检查时，发现某箱内装货物申报名称为“塑料制品”，实际却是聚氨酯泡沫填充剂。
聚氨酯泡沫填充剂属第2类危险货物，属于易燃、易爆危险品，运输和贮存均需按相关规定进行。
危险品
《国际危规》中对危险货物的定义：“凡具有燃烧、爆炸、腐蚀、有毒、放射性的或其它危险性质，在运输、装卸、保管过程中易造成人身伤亡、财产毁损或环境污染，需要特别防护的货物，均为危险货物”。
托运人把危险货物匿报为普通货物进行托运，涉嫌违反《船舶载运危险货物安全监督管理规定》第八条第二款。目前案件正在进一步受理中，这也已是泉州石狮海事处近期发现的第8起集装箱装载危险品瞒报谎报行为。
★查处的典型案例★
01 偏硅酸钠谎报为小苏打
7月29日，泉州海事部门执法人员结合往年存在谎报瞒报行为的航线，通过规费征稽系统开展信息筛查，并积极船舶代理提供进一步资料，初步判断存在未按相关规定进行船载危险品运输申报的嫌疑。
执法人员按照程序对该货物进行了取样并送有资质的检测机构检验。经检验，该船载集装箱存在谎报瞒报载运危险货物偏硅酸钠进港行为。
02 第8类腐蚀性危险品谎报成泡花碱
10月15日，泉州丰泽海事处执法人员在后渚集装箱码头进行开箱检查时，发现某集装箱舱单显示货物品名为“泡花碱“，按照普通货物由山东烟台运抵后渚港，但经开箱查验发现，箱内货物疑似是危险货物。
执法人员随即按程序进行取样封存，并将样品送厦门海关技术中心进行检测。10月29日，检验结果出来，最终确认该货物属于第8类危险品，国际危规编号为1824。
这一年
严厉打击瞒报谎报违法行为！！
2020年以来，泉州辖区发现多起危险品集装箱瞒报谎报违法行为，给海事安全监管工作带来严峻挑战。
为杜绝此类违法行为，泉州海事局多举措加强船舶载运危险货物安全监管工作，累计对辖区到港的123个集装箱进行开箱检查，送检样品12份，查处瞒报谎报行为10起，处罚金额53.45万元。
加强宣教，营造高压打击瞒报谎报态势
专题宣贯，提高企业安全意识
制定《泉州海事局打击危险品集装箱瞒报谎报专项行动方案》，召开专题宣贯动员会，督促从事集装箱运输的企业和船舶合法合规经营。在辖区推行船载集装箱物流从业单位及人员诚信申报承诺制，从业单位和人员均需签订诚信申报承诺书。
鼓励社会公众积极提供瞒报谎报线索
通过在港口码头悬挂标语、设立宣传展板、公布举报电话等形式，鼓励群众举报瞒报、谎报船载危险货物违法行为。落实《船舶污染和船舶载运危险货物违法行为举报奖励办法》关于举报奖励的要求，提高公众参与积极性。
加强研究，夯实危货监管工作基础
建立辖区从业单位数据库
重点收集集装箱码头经营人、船舶代理人、货物代理人、航运公司、主要的集装箱物流公司和化学品生产企业的相关资料，掌握主营航线、运输货种、托运人等信息，形成了《泉州海事局辖区集装箱运输从业单位数据库》《泉州海事局辖区瞒报谎报从业单位黑名单》《泉州海事局辖区包装危险货物作业货种黑名单》等基础资料数据库。
建立辖区从业单位黑名单制
结合安全诚信体系建设的要求，探索建立了危险货物从业单位瞒报谎报黑名单制度，对黑名单企业实施严格的排查，加大开箱检查率，营造诚信经营的氛围，有效分配监管资源，提高监管效能。
多措并举，提高危货集装箱开箱查处率
提高到港集装箱的开箱检查率
综合应用“远程监管”和“精准执法”工作机制，优化执法资源配置，将查处打击危险品集装箱瞒报谎报标识为海事监管重点，在日常任务下达时优先予以保障，提高集装箱开箱检查率。
优化程序，严厉打击瞒报谎报违法行为
优化集装箱货物开箱查验工作程序
修订《船载货物集装箱开箱检查工作程序》，进一步完善了开箱查验、协查、证据登记保存、取样送检等工作流程，规范了开箱检查行为。
完善瞒报谎报案件办案流程
依托局行政处罚案件集中办理中心，通过规范案前会商、案中讨论、案后评查确保各项行政处罚规范执行到位，畅通了两级海事机构间、机关各参与部门间的工作衔接，节约了行政处罚案件办理时间、降低流转耗时，提升了行政处罚工作效率。
04-12 来源：信德海事网
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