《威海市海上交通安全条例》7月1日起正式实施

为提高立法的针对性和可操作性，《条例》重点对上位法规定不具体、不明确的事项作出规范。

《条例》对采取海上交通管制措施的情形进行了细化，规定在天气、海况恶劣等情形下，海事管理机构可以根据实际采取交通管制措施。对船舶试航也规定了相应的管理措施，规定船舶试航应遵守船舶试航安全管理规定，同时满足取得试航证书、发布航行警告、配备合适船员、通过安全培训和演练等条件。

《条例》对妨害海上交通安全管理秩序的行为进行了规范。

针对通航水域内养殖、捕捞等碍航问题，规定禁止在航道、锚地、交通管制区、安全作业区等水域从事养殖、捕捞等活动，违者管理部门将按照《条例》规定责令其限期改正，并对单位处五万元以下罚款，对个人处一万元以下罚款；针对船舶随意穿越航道的问题，规定穿越航道的船舶不得妨碍正在航道内航行船舶通行。

《条例》还明确了海上沉没物、漂浮物等影响海上交通安全物质的清除责任，对影响海上交通安全的沉没物、漂浮物，其所有人或责任人应当在规定期限内设置警示标志、打捞清除。

为促进海洋经济新业态健康发展，降低海上交通安全风险，《条例》设专章对海上休闲活动进行规范。

《条例》规定，市、县级市人民政府应当划定海上休闲活动区域，海上休闲活动区域应当留有足够的可供搜救船舶进出的安全通道。

划定休闲活动区域可使海上休闲活动相对集中，有利于区域内船舶的交通安全保障，便于开展休闲活动的企业及船舶设施的所有人、经营人等落实安全管理责任，进行安全管理。同时，在险情发生后，便于第一时间开展救援行动。为此，《条例》规定，海上休闲活动区域的使用者或管理者，应当在该区域内按照使用功能的不同划定功能区，并严格管理，保障休闲活动区域内的海上交通安全。

在休闲船舶管理方面，《条例》明确了休闲船舶的登记、检验、航行等事项，规定休闲船舶应当取得船舶检验机构核发的检验证书，并取得船舶国籍证书，船员应当取得船员证书。同时，对休闲船舶经营人的安全作业要求，休闲船舶航行、停泊、作业应遵守的相关要求和不得出海航行的情形等作了具体规定。

对于各类船舶的定义，休闲船舶指核定载客十二人以下的休闲渔业船舶和休闲旅游船舶；休闲渔业船舶指以休闲娱乐为目的，从事海上垂钓、采集、养殖、捕捞等体验渔业生产活动的船舶；休闲旅游船舶指除休闲渔业船舶以外的，从事海上旅游、观光、娱乐等休闲活动的船舶。

《条例》对休闲船舶管理相关措施作了明确规定。

海洋牧场作为一种新型业态，在建设管理过程中，对海上交通安全也产生了一定的影响。《条例》明确海洋牧场、海洋牧场平台等海上渔业休闲活动设施的设置、检验及安全管理等相关措施，规定海洋牧场平台等海上渔业休闲活动设施，应当经法定检验机构检验合格，取得检验合格证书；实际承载人数不得超过核定人数；其经营人应当制定应急救援预案；配备符合标准的船舶自动识别终端；定位时采取可靠措施确保其稳固等一系列制度。