劳氏船级社(LR)首席顾问Ryan Bax表示,随着欧盟海运燃料条例(FuelEU Maritime )将于 2025年1月1日生效,航运业仍有更多工作要做,以充分准备应对新法规。新法规旨在减少温室气体排放,增加替代燃料的使用。具体做法是,对停靠欧盟港口的5,000总吨以上的船舶的年平均温室气体 (GHG) 燃料强度 (GFI) 设定最高限值。
FuelEU Maritime的 GFI 限制目标将随着时间的推移逐渐变得更加严格,到 2025年将减少2%,一直到2050年减少80%。
随着生效日期的临近,这些法规给行业带来了巨大的挑战。劳氏船级社(LR)首席顾问Ryan Bax表示:“有些航运公司远远领先于其他公司。他们已经详细研究了这些法规很长时间,他们知道会发生什么,也知道如何做报告。但是还有一些公司对这些法规了解不够多。”
“过去一年多来,我一直在与人们交谈。那段时间,他们什么都不知道。但现在,只剩几周时间了,他们已经跟上进度了。我认为,总体而言,我们的准备工作可能还没有达到应有的水平,”Ryan Bax强调道。
复杂性给小型企业带来沉重打击
Bax 强调,虽然资源丰富的大公司更有能力满足 FuelEU Maritime 的要求,但小公司却举步维艰。“小公司会面临更大的困难。他们没有资源,也没有内部专职人员花必要的时间去了解法规、了解选择。小型航运公司将受到更严重的打击。在这种情况下,管理工作会更加繁重,”他解释道。
应对新的监管环境
在 FuelEU Maritime生效之前,劳氏船级社LR一直在为各公司提供咨询服务。Bax 概述了他们的策略:“我们正在与各公司合作,帮助他们了解法规。我们正在进行大量培训。我们介绍了法规中的所有不同部分,以及所有更新内容。”
除了培训之外,劳氏船级社还提供替代燃料和运营成本的情景规划。“我们所做的就是我们所谓的TCO,即航运公司的总运营成本。我们可以看看不同情景下船队的财务结果如何,”Bax 说。
分散合规和联营(Pooling)的挑战
尽管做出了这些努力,但合规的早期阶段预计仍会脱节。“目前还处于早期阶段。一旦法规生效,每个人都会尽其所能,尽其所能。该行业将在未来几年内不断发展,”巴克斯说。
旨在帮助船东交易合规盈余单位的联营(pooling)体系仍未得到充分开发。Bax将这一情况描述为“信息不完善”。他解释说:“没有什么是公开的,没有什么是已知的。如果一个实体有合规盈余,他们需要找到想要购买的人。没有自由市场可以去获取这些信息。定价、合同的可接受性和谈判方面的一切都是未知的。”
复杂的未来
FuelEU Maritime 的复杂性因更广泛的监管环境而加剧。“这是行业需要掌握的一系列新法规。必须了解它们。报告并确保流程到位是更行政化的工作,”Bax 说。他强调,欧盟排放交易体系 (EU ETS) 的升级和即将于2027年实施的 IMO GHG中期措施增加了监管负担,因为它们会产生需要记录和报告的额外数据。
合规的财务案例
尽管面临这些挑战,Bax强调,法规履约需要具有经济性。“从经济角度来看,遵守规定肯定比支付罚款更有价值,”他说。他还观察到,超目标履行规定可能会变成一项投资:“我在研究中还发现,最低限度的履约往往是一种成本,而过度履约实际上可以是一种投资。”
Bax 表示,距离 FuelEU Maritime 的实施仅剩几周时间,航运业不仅面临合规障碍,而且还要考虑是否准备好适应复杂的监管框架。一些举措(如联营pooling)将缓解这一问题,但人们对替代燃料的可用性仍心存疑虑。
Bax说:“如果你试图为市场上所有船舶提供符合规定所需的替代燃料,那是不可能的,因为成本太高,而且本质上是因为燃料不够。”
对于无法筹集必要资金的小型航运公司来说,挑战更加严峻,凸显出未来几个月对支持和战略规划的迫切需要。
“就目前的市场而言,如果你无力筹集资金,希望你能在必要时购买合规余额产品。前 4-5 年的目标也相对宽松。但如果你无法获得剩余产品,你就无法获得替代燃料,并且要付出代价。我认为一般来说,这可能会转嫁给消费者,”Bax总结道。