国际社会对几内亚湾区域外国家海军反海盗行动的支持日益增加。BIMCO对此表示强烈支持,同时致力于加强关于打击海盗的探讨、为之寻找解决方案。最近召开的一次全体会议上,几内亚湾区域内外国家均对反海盗行动表示支持。
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聚焦尼日利亚海盗问题
2022年1月19日,几内亚湾区域内大多数国家的海军以及许多区域外国家、军事和航运业利益相关者出席了几内亚湾海事协作论坛/共识和消除冲突(GOG-MCF/SHADE)的第4次全体会议。
本次会议在相互理解的气氛中举行。关于区域内外国家共同努力对短期内成功打击海盗至关重要这一问题上,与会人员逐渐达成共识。
需加强沟通
会议着重探讨了岸上报告中心、商船、区域内外海军之间的沟通和信息交流,与会人员也提出了若干问题。如一些近期事件中,出于对海军行动安全的考量,正在实施的打击海盗行为小组的行动信息在结束后才共享。
BIMCO指出,2021年8月,BIMCO就提出了一个岸上和海上所有利益相关者之间的沟通计划,而相关工作组尚未能就该计划达成一致。会议的联席主席总结:各方应对BIMCO的沟通计划建议给予重视,并尽快将计划定稿成型。
会后,BIMCO海事安全与安保部门主管Jakob Larsen先生表示:
“沟通是所有联合军事行动的命脉。然而,行动安全绝不应妥协于政治正确。我们对推进制定沟通计划的决定表示感谢,并希望这将助力有意愿且能胜任的区域内执法力量更多地参与到打击海盗行动中。”
法国宣布派遣专门用于打击海盗的海上巡逻机
最令人欣喜的进展是,法国宣布向加蓬利伯维尔派遣一架最先进的海上巡逻机(Atlantie-2型)。这架飞机最初为反潜作战而设计,为反海盗任务提供了完善装备。飞机的雷达和光传感器被设计用来探测远距离的小型潜望镜,因此将能够探测到远距离移动的海盗快艇。从位于加蓬利伯维尔的基地出发至几内亚湾的海盗案件高发区,通常飞行时间在1小时内。结合已在执行反海盗任务的丹麦护卫舰,并借助该区域内其他海事领域意识的军事力量,这架飞机有可能建立并保持该地区海事活动的良好形象,也将使发现海盗行动后迅速采取打击行动成为可能。
尽管如此,许多细节仍是未知数,诸如法国派遣飞机飞行时间的分配等。对此,Jakob Larsen先生表示:
“除了一艘带有直升机且得到强有力授权的护卫舰外,我们自2019年以来呼吁的反海盗装备已基本齐全。我们希望几内亚湾的沿海国家能够发挥其独有的优势并采取行动,包括接受移交且按照国际标准对海盗进行起诉和监禁。”
有效的自卫措施必不可少
会上,与会人员分享了有关自卫措施的经验,以及区域内船舶有效执行自卫措施的情况。一些军事利益相关方根据在几内亚湾的观察提出了问题:许多商船没有充分有效的自卫措施。
对此,会上举出若干案例,其中之一为:在一次事件中,由于缺乏警戒且没有充分使用物理屏障,一群海盗得以秘密且迅速地登上一艘商船并控制了船员。如果此时开展营救行动,可能对人质的安全造成威胁,因此,虽然海军直升机随后很快抵达了现场,但也无法提供援助。
会议强调,实施自卫措施和采取阻止海盗行为和加强包括几内亚湾在内的西非沿海海事安全的最佳管理方法(BMP West Africa)中的操作步骤至关重要。其中包括在进入和离开该地区时,向英国或法国的海军报告,并向联络中心贸易海事领域意识——几内亚湾(MDAT-GoG)进行通报;还包括报告可疑活动、保持良好瞭望、建立有效的物理屏障以防止未授权登船及在船上移动,和在遭遇海盗袭击时进行规避。
Jakob Larsen表示:
“为保护船员安全,强烈建议商船严谨遵循BMP West Africa中的指导。盲目自满可能对船舶及船员十分不利,如果多数商船都未能执行有效的自卫措施,将会促使更多海盗出现,并对海事业的更多领域造成损害”。
您可通过以下链接查看BMP West Africa
https://www.bimco.org/ships-ports-and-voyage-planning/security/best-management-practises-for-west-africa