杨传堂做客央广十九大特别节目 聚焦从交通大国迈向交通强国

杨传堂：中国之声的听众朋友们大家好，我是交通运输部党组书记杨传堂。

杨传堂：2017年10月18日，注定是一个载入中华民族史册的日子。党的十九大胜利召开，习近平总书记用了整整三个半小时，全面回顾了过去五年的工作和历史性变革，分析和阐释了新时代中国共产党的历史使命，提出了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，对全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利做了全面部署。报告高屋建瓴、思想深邃，大气磅礴、催人奋进，极具震撼力和感染力，是一个顺应时代潮流、反映全党意志、体现人民意愿的好报告，是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的政治宣言和行动纲领。

习近平总书记在回顾过去五年工作和历史性变革时，我们都是参与者、实践者。恰如总书记所讲，这五年，确实是极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。我们成功应对国际金融危机的挑战，实现了经济稳中求进、稳中向好，放眼全球可以说是风景这边独好。“打虎、拍蝇、猎狐”力度前所未有，反腐败形成压倒性态势。创造每小时1500人脱贫的人类纪录，1500多项改革举措挺进深水区，美丽中国壮阔画卷徐徐展开，人民群众的获得感、幸福感不断增强，等等，这些成绩都是在极其困难的条件下取得的，确实来之不易。特别令交通人感到振奋的是，报告指出高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施快速推进，这是五年来历史性成就的一部分，是对交通运输工作的充分肯定，也是对我们的一种巨大激励。在我国发展新的历史起点上，我们将不忘初心、继续前进，在新时代要有新作为，要做新贡献，再开创新局面。

杨传堂：“新时代”贯穿报告始终，有人计算共出现35次。其中在主题和题目中也多次出现。这也表明了新时代的重大意义。这是党中央对党和国家当前所处历史方位作出的重大战略判断，是重大的理论创新，内涵十分丰富，意义十分重大。

从历史和现实结合的角度看，96年来，我们党带领全国各族人民经过28年浴血奋战，建立了新中国，进行了社会主义建设，恢复了我国在联合国的合法席位，真正实现了中华民族“站起来”。改革开放以来，我们党又带领中国人民解决了温饱问题，大踏步赶上了时代，从根本上改变了贫穷落后面貌，真正实现了中华民族“富起来”。党的十八大以来，党和国家事业发展历史性变革，在很多领域实现了从量变到质变、从“跟跑”向“并跑”“领跑”的重大转变，我国发展站在了新的历史起点上，阔步迈向“强起来”的新时代。

从理论和实践结合的角度看，在实践方面，经过这些年发展，我国社会生产力水平明显提高，不再是“落后的社会生产”了；人民群众生活水平显著改善，对美好生活的向往更加强烈。社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是关系全局的历史性变化，也标志着我国的实践发展进入了新时代。在理论方面，在新的伟大实践中，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，这是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，这意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界，有划时代的重大意义。

杨传堂：习近平新时代中国特色社会主义思想，是报告的最大亮点、点晴之笔、灵魂所在。从党的理论发展看，新时代中国特色社会主义思想传承了中国共产党的红色基因，与毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观既一脉相承又与时俱进，是马克思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。从实践角度看，五年来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

从时代角度看，当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。习近平新时代中国特色社会主义思想创造性地回答了这一系列重大的时代课题，是建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴中国梦的科学理论指南。从历史角度看，它根植于中华文化沃土，既充分汲取古圣先贤治国理政的思想智慧，又对传统文化进行创造性转化、创新性发展，具有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。从世界角度看，当今世界正发生前所未有之大变局，我国前所未有地靠近世界舞台中心，世界希望听到中国声音、看到中国方案。习近平新时代中国特色社会主义思想以兼收并蓄的宽广胸怀，坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，为全球治理发出了中国声音，为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。可以说，习近平新时代中国特色社会主义思想对党、对实践、对时代、对历史、对世界都有重大意义，应当长期坚持。

杨传堂：党的十八大以来，习近平总书记多次对交通运输工作作出重要论述，系统全面阐释了对交通运输的治理思想。概括起来，主要是交通基础设施建设具有很强的先导作用，交通运输行业要紧紧抓住“十三五”这个交通运输发展黄金时期，建好“四好农村路”，打赢扶贫脱贫攻坚战；深化供给侧结构性改革，着力促进物流业“降本增效”；积极服务“三大战略”，当好战略支撑；创新发展综合交通，促进各种运输方式融合发展；大力弘扬“两路精神”；全面加强党的建设，等等。这一系列重要论述，科学回答了交通运输的发展定位、发展目的、发展形势、发展目标、发展主线等重大问题，构成了一个完整的思想理论体系，是新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，是新时代交通运输发展的根本遵循，也是建设交通强国的科学理论指引。我们以此来武装头脑、指导实践，开启建设交通强国新征程。

杨传堂：对交通运输的发展定位，用一个词来讲就是“先行官”。过去大家都很熟悉一句老话，叫做“道路通，百业兴”。不仅通俗地说出了交通运输的重要性，也朴素地反映了人民群众对于改善和提高交通运输环境的期待。习近平总书记多次指出，“要想富先修路不过时”，沿海地区“要想富、先建港”，“交通基础设施建设具有很强的先导作用”等等。这些重要论述，深刻阐明了交通运输在国民经济中先导性、基础性、战略性和服务性的功能属性，赋予了交通运输发展先行官的历史新定位。

对发展目的，用一句话来说，就是要建设人民满意的交通，不断满足人民群众对美好生活的需要。

杨传堂：习近平总书记多次对交通运输服务国家重大战略提出要求。在服务“一带一路”方面，明确提出“设施联通是合作发展的基础。我们要着力推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通”。在服务京津冀协同发展方面，明确指出“京津冀一体化最重要的是交通一体化”，要在雄安新区构建快捷高效交通网。在服务长江经济带发展上，要求长江流域加强合作，发挥内河航运作用，努力把全流域打造成黄金水道，建设立体综合交通运输走廊。此外，还就军民融合等国家战略对交通运输提出了一系列重要论述。这些重要论述，很好地诠释了交通运输“战略性”的功能属性，也为交通运输更好地支撑引领国家战略实施指明了方向。

杨传堂：交通运输一头连着生产，一头连着消费，推进交通运输供给侧结构性改革，促进物流业降本增效，对提升整个供给体系的质量和效率意义重大。党的十九大报告在深化供给侧结构性改革部分，提出加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。应当说，在供给侧结构性改革方面，交通运输重点就是“降成本、补短板、强服务”，特别要扭住降低物流成本这个重中之重，着力在组织创新、管理创新上有所作为，加大放权降费力度，实现高水平的供需平衡。

杨传堂：是啊，你的切身体会就是人民群众感受到便捷便利交通运输的一个缩影。具有完全自主知识产权的、达到世界先进水平的动车组列车“复兴号”跑出了中国的时代速度。对外，中国高铁、中国桥梁等已经成为我国的一张靓丽名片，对内，真正为人民群众提供了更好的交通出行黄金体验。

杨传堂：正如习近平总书记在党的十九大报告中总结到，我国五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，以习近平总书记对交通运输作出的系列重要论述为指引，高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进，取得举世瞩目的巨大成就。

在基础设施方面，截至2016年底，我国铁路营运里程达到了12.4万公里，高速铁路里程突破2.2万公里，占世界高铁总里程的65%左右。公路总里程达到469.6万公里，其中高速公路里程突破13万公里，跃居世界首位。内河航道通航里程达12.7万公里，规模以上港口万吨级泊位达2317个，位居世界第一。颁证民航运输机场达218个，通用机场300余个。邮路总长度658.5万公里，邮政快递网点21.7万处，总体实现乡乡设所、村村通邮。我国“五纵五横”综合运输大通道基本贯通，多节点、全覆盖的现代综合交通运输网络初步形成。

在运输服务方面，2016年，我国全社会客运量达192亿人次、货物运输量达433亿吨，稳居世界前列。我国成为世界上运输最繁忙的国家之一。运输服务对经济社会发展的支撑能力持续增强。

杨传堂：“小康路上绝不让任何地方因为交通而掉队”，这是我们交通人向全国人民作出的庄严承诺。按照习近平总书记提出的进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好的“四好”农村路建设标准，聚焦精准发力，交通建设项目进村入户。五年来，我们在14个连片特困地区建设了6.6万公里国省道和33万农村公路，解决了654个乡镇和4.8万个建制村通硬化路问题。截止到2016年底，全国99.9%的乡镇和99.9%的建制村通了公路，建制村通客车率达到了95%。支持四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆等7省区改建了309个溜索改桥项目，配套建设了近900公里的连接道路，惠及904个建制村的近百万群众。全国4000万交通人正在以实际行动攻克坚中之坚，全力决胜“交通扶贫攻坚战”，确保贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。

杨传堂：五年来，交通运输科技创新成效显著，有力支撑了交通运输的高速发展。

在工程建设方面，高速铁路、高寒铁路、高原铁路、重载铁路技术迈入世界先进行列，高速铁路已经成为“中国制造”和“走出去”的新名片。高原冻土、膨胀土、沙漠等特殊地质的铁路、公路建设技术克服世界级难题。特大桥隧建设技术已经达到世界先进水平。在桥梁建设方面，世界10大悬索桥、10大斜拉桥、10大梁桥，我国分别占据了半壁江山或一半以上。在10座世界最高的大桥名单当中，8座来自中国。被誉为“现代世界七大奇迹”之一的港珠澳大桥目前已进入最后的施工阶段。

在装备制造方面，以高速列车、大功率机车为代表的一批具有自主知识产权的高性能铁路装备技术达到世界先进水平、部分达到世界领先水平。C919大型客机总装下线，中国成了世界上为数不多能够自主研发大飞机的国家。中国标准动车组“复兴号”成功研制并投入运营，标志着我国铁路成套技术装备特别是高速动车组已经走在世界先进行列。北斗导航系统成为第三个面向国际航海应用的全球卫星导航系统。

在新业态发展方面，铁路、公路的互联网售票，高速公路不停车联网收费（ETC）实现全国联网，线上线下结合的商业模式迅速发展促使快递业的高速发展。网约车、共享汽车、共享单车、无船承运、无车承运的蓬勃兴起，为人民群众出行带来了极大的便利。出台了世界上第一部关于网约出租车、共享单车管理的规章，为新业态的健康发展护航，也为全球新业态治理贡献“中国智慧”，提供“中国方案”。

杨传堂：“一带一路”倡议提出4年来，一批境内外铁路、公路、港口、机场和跨境桥梁等基础设施项目相继开工建设，推动“六廊一路”基础设施建设和海上合作项目等取得积极进展。中欧班列累计开行5000多列，国际道路、国际海运、国际航空、快递等国际运输服务网络逐步完善，国际运输便利化水平大幅提升。此外，我们还积极推动交通运输互联互通法规和体系对接，增进“软件”融通。“一带一路”沿线各国通过战略、规划和政策对接，深化了各方对“一带一路”倡议的理解，增进了互信，凝聚了共识，形成了合力。

应当说，经过这5年的发展，我国交通运输事业发展站在了新的历史起点上，我国已经成为名副其实的交通大国，为建设交通强国奠定了坚实基础，创造了有利条件。

杨传堂：那一刻，我是心潮澎湃、备受鼓舞，也深感责任重大、使命光荣。

贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，是十九大报告中重要的内容之一，创新是建设现代化经济体系的战略支撑。建设“交通强国”，这是以习近平同志为核心的党中央对交通运输工作的充分肯定和高度信任，也是对交通运输工作的高度重视和殷切期盼。这意味着我们将在新时代开启建设交通强国的新征程，这也意味着党和人民赋予交通运输的新使命。

杨传堂：应当说意义十分重大。建设交通强国，是建设社会主义现代化强国的重要内容，也是先行引领和战略支撑。国家之强离不开交通之强，也往往始于交通之强。无论是“走出去”“引进来”，实现全方位开放，还是要建设“一带一路”，构建人类命运共同体，都需要交通运输先行和保障。可以说，交通运输是兴国之利器、利国之基石、强国之先导。

杨传堂：你提的这个问题非常好。党的十九大报告我们理解，有两层意思：

第一，在“加快建设创新型国家”部分提出交通强国，这表明建设交通强国是建设创新型国家的重要组成部分，也是率先突破的领域。交通强国建好了，创新型国家建成了，我们实现强国梦就有了先行引领和战略支撑。应当说，这对交通运输的定位之高、要求之高，都是前所未有的。

第二，这一段开头第一句就提出，创新是引领发展的第一动力。这明确要求我们要把创新作为建设交通强国的第一动力。当前，我们已经听到了全球新一轮科技革命和产业变革的脚步声，互联网、人工智能、新能源等新技术群体涌现，在交通运输领域率先应用，网约车、共享单车等新业态已经走进了我们的日常生活，自动驾驶等新技术正在加快推向市场，远比我们想象的要快。在这些领域，我国与发达国家基本上处在了同一起跑线上，有的甚至还处于领先地位。我们一定要抓住机遇、奋发图强，在交通运输领域实现我国与发达国家之间由“跟跑”向“并跑”“领跑”的历史性转变。

杨传堂：对交通强国的认识，是一个不断深化的过程。从我们现在的研究和认识来看，至少可以从两个角度来理解交通强国：一是自身强；二是强国家。

从自身强角度看，交通运输业应当在基础设施、运输服务、装备技术等硬实力方面位居世界前列，同时拥有与之相匹配的软实力，具有成熟的行业现代治理体系、统一开放的交通运输市场体系、引领性的科技创新体系、有国际影响力的对外开放体系和一支与强国地位相匹配的创新型人才队伍、一大批有国际竞争力的交通运输企业，全面建成更安全、更便捷、更高效、更绿色、更智慧、更经济、更可持续、更具竞争力的现代综合交通运输体系，各种运输方式的比较优势和组合效率得到充分发挥，交通运输业率先实现现代化。

从强国家角度看，交通运输对经济社会发展具有很强的适应度和引领性，能有效支撑国家重大战略实施，具有足够支撑实现社会主义现代化强国目标的设施供给能力、运输保障能力、科技创新能力、现代治理能力、可持续发展能力以及国际竞争力和影响力，交通运输的先导性、基础性、战略性、服务性作用得到充分发挥。自身强和强国家相互促进，共同为现代化的建设发挥作用。

杨传堂：当前最重要的是学习贯彻好党的十九大精神。按照中央统一部署，交通运输部制定了《学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》，组织行业广大干部职工认真收看收听党的十九大实况和宣传报道，组织多种形式的学习和交流研讨活动，确保党的十九大精神学习好、贯彻好、落实好。十九大闭幕后，我们将及时组织十九大精神传达，开展十九大精神报告会等重要活动，认真做好党员干部教育培训，确保把全行业思想统一到党的十九大精神上来，落实到交通运输工作中去。

研究和落实“建设交通强国”这一重大举措，是交通运输行业贯彻十九大精神的重中之重。实际上早在2015年，交通运输部就组织开展了交通运输对标国际课题研究。在2016年全国交通运输工作会议上，提出要加强对建设交通强国的战略谋划和研究。2017年，我部联合中国工程院开展了“交通强国战略研究”重大咨询项目， 20多位院士共同参与，已经对交通强国进行了深入研究。下一步，我们将进一步深化研究，厘清思路，加快研究谋划交通强国建设的顶层设计和施工方案，争取早日将宏伟蓝图变成美好现实。

杨传堂：算到现在，我是一个已经有着41年党龄的老党员了。在这次大会开幕的时候，在那个激动人心的现场，我脑海里还像过电影一样回想到当年入党的那一幕呢。

不忘初心啊。我1972年从济南军区入伍山东生产建设兵团第一师第一团第三营机务连，到连队的当年我就递交了入党申请书。战士们的积极性都很高涨，志愿做一个对党忠诚的热血青年。1975年，我复员转入黄河农场并又转入齐鲁石化公司第二化服厂仪表车间当工人。我入党积极分子的材料转到了仪表车间党支部。因我在工作中很努力，材料当中连队嘉奖、营里嘉奖、团里通报表扬的比较多，经介绍人教育、帮助和实践奋斗，1976年6月，我加入了中国共产党，成为一名正式党员。当时没有预备期，在鲜艳的党旗下进行了入党宣誓。当时的党委书记、政委给我们提出了要求。我就发誓，以共产党员的标准，做一流的工人，一流的干部，一流的党员，用辛勤的汗水、智慧无私地奉献，甚至鲜血和生命，为共产党增光，为人民谋福祉。这么多年过去了，我至今还清晰地记得入党宣誓的那一刻。是那样激动、振奋，为能够在组织上成为党的人而自豪和光荣，而在思想上入党还需要一生一世。

我敢说，不管是现在还是将来，我一定会以一名合格党员的标准要求自己，带领和影响周围的人，为党的事业奉献我毕生的力量。不忘初心、继续努力!

杨传堂：谢谢你们，也感谢听众朋友们。