引水梯IMO新标准的推出与实施

夏船长

IMO于 2024–2025 年期间完成了对 SOLAS 第 V 章第 23 条引航员接送装置（Pilot Transfer Arrangements）进行了大幅修订，把过去仅是 “建议性” 的引水梯设计与管理标准升格为强制性要求，并引入新的性能标准（Performance Standards）。本文理顺时间线、新IMO法规重要改变、IMO法规与ISO标准的关联，以方便掌握和理解。

IMO航行、通信和搜救分委会第11次会议Communications and Search and Rescue Eleventh Session（NCSR11）于2024年6月4日至6月13日在英国伦敦召开，同意起草对 SOLAS 公约第 V/23 条及相关规则的修订草案(Resolution A.1045(27))，以提高引航员接送的安全性。该分会还同意了海上安全委员会（MSC以下简称海安会） 关于引航员登离船装置性能标准的决议草案，同时邀请国际海事引航员协会International Maritime Pilots Association (IMPA) 对有关决议草案进行修改，以解决MSC.1/Circ.1428 草案修订未决问题，并提交 MSC 109 批准，随后由 MSC 110 通过。

2025年06月26日通过海安会决议MSC.572(110)-第 II-2 和V 章修正案(MSC.572(110)-Amendments to SOLAS Chapters II-2 and V SOLAS 1974)，第五章第23条引航员登离船装置做了更新。

2025年06月26日通过海安会MSC.576(110)- 引航员登离船装置性能标准（MSC.576(110)- Performance standards for pilot transfer arrangements），提请公约各缔约国注意《引航员登离船装置性能标准》预计于2028 年1 月1 日在以MSC.572(110)决议通过的《1974 年国际海上人命安全公约》第V/23 条修正案生效时同时生效, （非 SOLAS 船舶则于 2030 年 10 月前执行）；通函内提请大会自2030 年4 月1 日起废除A.1045(27)和A.1108(29)决议。

2025年09月05日通过海安会MSC.1-Circ.1428-Rev.1 -引航员和其他人员登离船装置的要求(MSC.1-Circ.1428-Rev.1 Required Pilot Transfer Arrangements For Pilots And Ither Personnel)。该通函与MSC.572(110)决议通过的SOLAS 第V/23 条修正案和MSC.576(110)决议通过的《引航员登离船装置性能标准》一起实施, 自2030 年4 月1 日废除MSC.1/Circ.1428 决议。

以下图为例说明新法规的执行时间线：

IMPLEMENTATION TIMELINE FOR THE REVISED SOLAS REGULATION V/23

2025年06月25号 – 2028年01月01号： 自愿提前执行新法规要求。

2028年01月01号：新法规生效，船上安装使用的引水梯必须满足新法规的要求。

2029年01月01号：之后的第一次年检货船安全的设备记录（格式E）在第3 节（航行系统与设备明细表）中，新增17.1 至17.3 如下：

17.1 引航员软梯和安全绳

17.2 备用引航员软梯和安全绳

17.3 在中间长度系固引航员软梯的措施

客船安全的设备记录（格式P）在第5 节（航行系统与设备明细表）中，新增16.1 至16.3 如下：

16.1 引航员软梯和安全绳

16.2 备用引航员软梯和安全绳

16.3 在中间长度系固引航员软梯的措施

2030年04月01号：废除经A.1108(29)修订的A.1045(27)决议和MSC.1/Circ.1428。

本次对《1974 年国际海上人命安全公约》第V/23 条的修订以及新决议主要修改内容与要求：

①强制性性能标准（Performance Standards）加入SOLAS

•引水梯及相关装备的设计、制造、安装、维护必须符合新的 Performance Standards。

• 过去可自行声明（self-certification）的做法要被取消，改为认可机构或船旗国签发型式认证（type-approval）。

②服务期限明确限制

•Pilot ladder 和 manropes（保护绳/生命绳） 的 最大使用期限：

•自制造日期起不超过 36 个月。

•或自投入使用日期起 30 个月（先到者为准）。

•意即再也不能 “用到坏掉才换”。

③必须携带备用梯与备用绳

•船舶必须在船上备有 一套备用 pilot ladder 和备用 ropes，以便在主要设备失效时使用。

④强度标准提高

•引水梯固定点/强力点（strong points）、卸扣（shackles）等的最低安全破断强度 从 24 kN 提升到 48 kN。

⑤梯段与踏板要求调整

•两个延伸板spreaders 之间最多 8 个踏板（比旧规则的 9 个少）。

•引水梯边绳直径要求（20–22 mm）也有更新。

⑥禁止在船上修复踏板

•不允许船上自行修补或更换阶梯踏板；只能由认证制造商或经批准的方式处理，若损坏必须直接更换整梯。

⑦文件与记录注册要求

•所有相关设备需有：

•型式认证文件

•检查与维修纪录

•都须妥善保存、可在船上查阅。

⑧梯子固定与配置方法更严格

•中间固定方式建议使用更安全的 rolling hitch 带 48 kN 强度的绳索固定方法。

通过本次修订使IMO的强制标准跟国际标准 ISO 799（引水梯设计与规范）一致并进一步整合，未来的性能要接近ISO规范（如踏板尺寸、材料强度、绳索、制造标准等）。

ISO关于引水梯有4本出版物：

ISO 799:2004   Ships and marine technology — Pilot ladders

ISO 799-1:2019 Ships and marine technology — Pilot ladders

Part 1: Design and specification

ISO 799-2:2021 Ships and marine technology — Pilot ladders

Part 2: Maintenance, use, survey, and inspection

ISO 799-3:2022 Ships and marine technology — Pilot ladders

Part 3: Attachments and associated equipment

现在执行的经Resolution A.1108(29)修订的Resolution A.1045(27)的引水梯标准参照ISO 799:2004，2019年起，ISO对引水梯的标准进行了细化同时提高了标准要求，分为：

Part 1: Design and specification

Part 2: Maintenance, use, survey, and inspection

Part 3: Attachments and associated equipment

但是IMO的标准却没有跟上来，即使几乎全部缔约国港口尤其澳洲港口已经根据ISO新标准要求来访船舶引水梯的规范以及安装使用要求，时至今日，引水梯证书和铭牌上依旧是符合Resolution A.1045(27)，但是生产厂家不得不顺应港口国要求将引水梯设计标准符合ISO 799-1:2019规范，而不是ISO 799:2004。实际上现在很多港口对引水梯及其附件的设计规范、安装、使用标准等要求甚至高于MSC.576(110)和MSC.1-Circ.1428-Rev.1决议的要求，例如：

GLADSTONE（格拉德斯通港）

引水梯须根据设备证书使用，自生产日期起使用期限不超过 30 个月；

扶手绳（man rope）自生产日期起使用寿命不超过 24 个月，投入使用后不超过 12 个月。

（依据：Pilot Ladder Checklist – Gladstone Form F5410 CFD V01 May 2024）

PORT OF HEDLAND（黑德兰港）

引水梯须根据设备证书使用，自生产日期起使用期限不超过 30 个月，

除非已按 ISO 799-1:2019 标准完成梯子与踏板连接强度测试。

扶手绳（man rope）自证书标注的生产日期起使用期限不超过 12 个月（而非自投入使用之日起算）。

（依据：PH-14-25 Port of Port Hedland Requirements for the Maintenance and Safe Use of Pilot Ladders 2/10/2025）引水不幸落水身亡，澳洲再发引水梯新要求

这些严苛的要求，不说是否矫枉过正，但给船上操作带来了困难，为了最大程度延长引水梯使用时限，建议船上两部引水梯分开申请，以30个月使用时限均分申请间隔15个月，而且申请时注明证书和铭牌上的生产日期尽可能接近送货日期，接收时要验证，毕竟生产日期早一个月便损失一个月的使用时效。扶手绳的要求更是逼迫跑澳洲的船舶每年不得不上一盘。

需要注意MSC.1-Circ.1428-Rev.1决议里的示例图在右上角的引水梯根部连接船舶甲板处有个错误，根部没有安装眼环，而这个要求是必须的，而且连接引水梯根部和甲板系令的卸扣画的像两只圆环。提醒一下，在中间位置（Intermediate）系固引水梯时不能使用卸扣，在根部眼环处是可以使用的。引水梯的延长绳末端也需要安装眼环，以方便使用卸扣等硬性器件连接。