2025年10月4日消息,美国政府公布关于301调查的最新消息。根据通知内容,美国政府确定自2025年10月14日起,将对由中国拥有、运营或建造的船舶,以及所有外国建造的汽车运输船(Vehicle Carrier/Ro-Ro Vessel)征收额外费用。
三类船舶征收对象与标准
此次《联邦公报》在2025年4月17日发布原案、6月12日修改完善后,正式确定了三项附录(Annex I、II、III)收费标准。
政策内容明确:
● 附录 I:对中国实体拥有或运营的船舶征收每净吨50美元的费用;
● 附录 II:对中国建造的船舶征收两者中较高者:
○ 每净吨18美元;
○ 或每个卸载集装箱120美元;
● 附录 III:对车辆运输船及滚装/滚卸船(Ro-Ro)征收每净吨14美元的费用。
值得注意的是,液化天然气(LNG)运输船(国际船舶类型代码132类)被明确豁免征费。
责任主体与执行方式
根据通知,船舶运营人是缴费的唯一责任主体,而非美国海关(CBP)。
也就是说,美国政府把合规与缴费责任完全转嫁给船公司自己。换句话说:“船东和运营人要自己查明自己是否被归入‘中国拥有、运营或建造’范畴并缴纳费用,否则后果自负。”
这是一种典型的 “自我申报 + 监管追溯”机制,类似美国税务或出口管制中的做法,旨在:降低监管方负担和提高合规风险压力;并迫使企业主动遵守新规。
船舶在抵达美国境内第一个港口前,须完成缴费并提交电子证明,否则将面临:
● 被拒绝进行装卸作业;
● 或延迟放行与清关。
美国当局建议船舶运营方至少在抵港前三个工作日通过财政部官网 Pay.gov完成支付。
支付系统与流程
所有费用均通过财政部安全支付平台 Pay.gov处理,不得在入境口岸缴纳。
具体流程包括:
1.填写《Section 301 Fee Payment Form》表格;
2.输入船舶基本信息(船名、IMO编号、运营人、航次号、预计抵港时间等);
3.选择适用附录类型(Annex I、II 或 III);
4.系统自动计算应缴金额并生成确认凭证;
5.支付完成后,信息将同步至美国船舶进出港系统(VECS);
6.若匹配失败,可凭Pay.gov电子邮件确认证明付款。
与此前版本相比,美国政府最新公布的《301调查》船舶收费细则(CSMS #66427144)在核心框架上保持不变,但执行机制与计费方式明显收紧与细化:正式确定自2025年10月14日起,对中国拥有或运营的船舶每净吨征收50美元,对中国建造船舶按“每净吨18美元或每卸载集装箱120美元”取高者计费,并对所有外国建造的汽车运输船(Ro-Ro)每净吨征收14美元。同时,LNG运输船被明确豁免。最大变化在于:1 新规改由船舶运营人自行判定是否需缴费,美国海关不再主动审核;2缴费渠道限定为财政部Pay.gov平台,须在抵港前完成支付;3处罚与追责机制强化,未缴费船舶可被拒绝装卸或延迟放行。整体来看,规则更具可执行性与追溯力,意味着美方301措施已从政策层面进入实质落地阶段。