浅谈船上酒精和毒品Policy
周福双船长

船上制定毒品和酒精检测政策是确保海上安全和船员健康的重要措施。由于海上工作环境特殊，船员面临高强度工作压力与恶劣的海况，如果使用毒品或过量饮酒，可能会影响他们的判断力和反应能力，从而造成严重的船舶或人员事故或安全隐患。因此，海事组织及各船公司都制定了相应的政策和法规，规范船员的毒品和酒精使用行为。本文将简要探讨法规和航业规范对于船上酒精和毒品政策及检测的一些要求。

1.船上遵守酒精和毒品政策的重要性：

船舶事故中因船员滥用酒精或毒品等人为因素而导致的在事故原因中占有显著的比例，有统计:

●IMO：约 10-15% 的海事事故与船员受酒精或毒品影响有关（包括碰撞、搁浅和火灾等）。

●美国海岸警卫队（USCG）报告：在2010-2020年的事故调查中，8% 的严重事故涉及船员饮酒或吸毒。

●UK P&I Club分析：人为失误导致75%的海事事故，其中 5-10% 直接关联酒精或毒品滥用。

因滥用酒精和毒品而导致的船舶事故往往极其严重，比如船舶碰撞/搁浅，人员伤亡和油污等重大事故，所以遵守并严格执行法规针对酒精和毒品检测的要求是极其重要的。

2. 法规及行规要求：

STCW公约的要求：

●禁止值班前饮酒：船员在值班前 4小时内 禁止饮酒

●血液酒精浓度（BAC）限制：值班期间，船员的 BAC不得超过0.05%（或呼气酒精浓度不超过0.25mg/L）

●禁止吸毒：任何船员不得在受毒品或酒精影响下履行安全、防污染或保安职责。

●检测要求：未明确必须进行突击检测，但船期国通常要求制定随机酒精和毒品检测以确保STCW的遵守

ISM规则的要求：

●ISM要求船东/管理公司建立有效的安全管理体系（SMS），确保船员适合工作并保持良好的身体与精神状态。

●ISM要求毒品和酒精政策必须纳入SMS中，其政策要求可依照STCW标准执行，但船公司可以在体系中制定更严格的标准。

●检测要求：虽然ISM没有明确规定，但很多航运公司会根据公司政策和航业最佳实践要求来实施酒精和毒品检测以及突击检测。

RightShip要求：

●明确的书面政策止滥用毒品和酒精：公司必须制定书面政策，针对船上酒精和毒品管理有明确规定。禁止船员在受酒精或毒品影响下工作，尤其是涉及船舶安全、保安和防污染职责时。

●酒精要求：船长，驾驶员/轮机员及船员在涉及船舶安全、保安和防污染职责时，血液酒精浓度（BAC）不得超过0.05%（或呼气测试不超过0.25mg/L）。

●毒品零容忍：禁止船员使用、持有或贩运非法毒品，包括大麻、可卡因、海洛因等。

●检测要求：

船上需保持定期检测记录

酒精和毒品突击检测Unannounced Test，应通过第三方外部机构进行并要求至少每年进行一次

事故发生后 32小时内 必须对相关人员做毒品检测（如船上无设备，需保存尿样送岸检测）

OCIMF:对船上酒精和毒品政策的要求主要基于其发布的《船上酒精和毒品控制指南Guidelines for the Control of Drugs and Alcohol Onboard Ship》：

●SMS体系中必须包含毒品与酒精控制计划，必须有书面政策及具体执行程序

●OCIMF对酒精的限制比STCW更严（0.04% vs 0.05%）

●检测要求：突击检测是SIRE检查的重点，建议由独立第三方进行酒精和毒品联合检测，确保公正性。至少每 6个月 进行一次突击检测，或在合理怀疑时（如船员行为异常）立即检测。

3.检测方式

●酒精检测：呼吸检测（快速）+ 必要时血液检测（精准）

●毒品检测：

尿液检测（最常见，可检测近期吸毒情况）

唾液或毛发检测（追溯长期使用）

4. 违规处罚

1.香港新法规（2024年）：对海上醉驾/药驾实施与陆上相同的处罚，最高可判 3年监禁并吊销船员资格。

2.PSC检查：若发现船员酒后值班，船舶可能被滞留（澳大利亚AMSA有因此对船舶进行滞留案例）。

3.处罚：对于毒品检测呈阳性结果的船员，处理措施通常比较严格。除了可能面临解雇和停职外，某些国家可能还会依法追究船员的刑事责任以及船舶滞留等。

5. 最佳实践建议

1.张贴警示：在登船处展示酒精/毒品禁令海报。

2.加强培训：除了酒精和毒品检测政策，船员的教育和培训也是确保政策得以执行的重要环节。

3.严格检测：采用呼气测试仪和尿液毒品筛查等来监控并确保船员遵守规定，保存检测记录

4.突击检测Unannounced Drug & Alcohol Test：建议船公司按照Rightship或OCIMF建议要求，在体系文件中加入突击检测要求并按照要求间隔安排第三方机构登轮进行突击检测，以降低船员的违规率从而确保航行安全和合规性。若发生事故，突击检测记录也可作为关键证据，排除或确认毒品/酒精因素。