巴拿马海事局关于船舶安全警报系统（SSAS）的合规指引与操作规范

巴拿马海事局（Panama Maritime Authority）近期发布商船通告 MMC-133（以下简称 "通告"），针对 500 总吨及以上巴拿马旗国际航行船舶的 SSAS 操作与管理进行了全面规范

作为对 ISPS Code（国际船舶和港口设施保安规则）的具体落实，通告特别强调 SSAS 在海盗袭击、武装劫持等安全事件中的应急响应功能，要求船舶将 threat@amp.gob.pa 设置为 SSAS 指定终端的主收件人，构建标准化的安全警报接收机制。

通告特别指出，SSAS 系统的合规性将直接关联国际船舶安全证书（ISSC）的签发，未成功完成年度测试的船舶将面临证书失效风险。

通告对 SSAS 测试信息的格式提出了严苛要求，构建了包含船舶身份、时空坐标、航行状态的多维数据体系。

Name of vessel:

要求船名以大写形式准确呈现（与航行文件完全一致），

IMO 号

需为 7 位数字（可前缀 "IMO" 但不得添加前置零或空格），

MMSI 

必须包含 9 位数字，且不能用空格、连字符或其他字符分隔。

Call Sign：

呼号必须包含 4 至 7 位数字，且必须与船舶航行登记证书上的书写完全一致。不得使用空格、连字符或字母和数字以外的其他字符。

Date and time：

时间数据采用 UTC（协调世界时）标准，日期可选用 "DD-MM-YYYY"、"MM-DD-YYYY" 或 "YYYY-MM-DD" 三种格式（分隔符支持斜杠、点或破折号），时间精确到分钟或秒（HH:MM 或 HH:MM:SS），确保警报信息的时空基准统一。

Position：

坐标可采用度分秒、度和分的小数形式，或度的小数形式表示，且需注明半球。

度、分、秒之间的分隔符可以是：

度、分、秒的符号（° ' "）

冒号（:）

空格

坐标的半球标识必须用英文大写首字母表示：

纬度用 “N” 或 “S”

经度用 “E” 或 “W”

半球标识可置于坐标前或后，但坐标与半球之间不得有空格或连字符。

Speed:

船舶的速度应以节为单位表示，并在前面加上 “Speed”、“SOG” 或 “Spd” 等字样，然后注明 “knots”、“knts”、“kn” 或 “kt” 等术语之一，且可以大写、小写或混合书写。

heading航向：

以 0 至 359 度表示，前缀为 “Heading”“HDG”“Course” 或 “COG”（大小写或混合书写均可）。

TEST测试标识要求：

信息必须包含 “TEST” 一词（至少出现一次），以确保被识别为 SSAS 测试而非真实警报。

若接收到的信息未包含 “TEST”，巴拿马海事局将要求公司安全官（CSO）确认船舶及船员状态，以排除误报情况（已完成测试的船舶仍视为有效）。

年度测试管理

每年仅需进行一次强制性 SSAS 测试，且必须通过以下链接预约：https://ssas-tests-pan.polestar-production.com/sign-in。测试需在不超过十二个日历月的周期内完成，可提前 24 小时预约。若在收到 SSAS 信息后才预约测试，则该预约无效。

测试成功后，CSO 将收到带有标准模板的电子邮件确认函，该文件需及时发送至船舶，作为 ISPS 初次、中间或换证审核时的验证材料。

(Successful Test Message)

对于测试异常情况，通告建立了分类处置机制：

若因配置不符合要求导致测试失败（如信息要素缺失或格式错误），需通过平台重新预约；

若因设备故障等客观原因无法按时测试，则需提前 24 小时向 info@panama-ssas.com 发送邮件说明原因，并在平台重新安排测试时间。

数字化平台升级过渡

针对 2025 年的技术升级，通告详细规划了 SSAS 测试平台的迁移路径：

2025 年 6 月 25 日前，测试仍通过旧平台https://polestarglobal.force.com/SSAS/login提交；

2025 年 6 月 30 日起，正式迁移至新平台https://ssas-tests-pan.polestar-production.com/sign-in-。

船舶更名

船舶更名时，需通过以下网站链接http://certificates.amp.gob.pa/certificates提交更新后的公司安全官（CSO）声明，注明新船名。 当船舶名称在 SSAS 平台显示后，公司运营方必须因更名事宜通过平台重新安排 SSAS 测试。

SSAS 故障授权

若 SSAS 设备运行异常，运营公司可通过 E-Segumar 平台（网站http://certificates.amp.gob.pa/certificates）申请 SSAS 故障授权。船舶申请 SSAS 故障授权后，必须通过 SSAS 平台重新安排测试以验证设备正常运行，船长需将技术报告发送至邮箱：isps@amp.gob.pa。

高风险区域（HRA）通行

巴拿马海事局（PMA）建议所有巴拿马旗船舶（无论是否配备武装安保人员）在进入高风险区域（HRA）前，应对船员进行全面的准备培训，并开展海盗演习。需回顾安全演习流程，向所有人员明确职责，包括熟悉用于识别海盗袭击的警报。

这些演习必须通过 SSAS 平台（链接：https://ssas-tests-pan.polestar-production.com/sign-in）预约，注明 “海盗演习” 或 “SSAS 测试”；同时要求巴拿马旗船舶确认 SSAS 设备已正确设置且运行正常。

需采取这些措施以确保安全程序有效执行，并遵循最新版《最佳管理实践》（BMP）及 MMC-230 中规定的国际推荐航行走廊（IRTC）建议。

若收到包含 “SSAS ALERT” 或 “SECURITY” 字样的信息，PMA 将要求确认船舶及船员状态。

SSAS 设备豁免情形

以下船舶不受本通告约束：

1.已获得 SSAS 豁免证书的船舶；

2.日历年内停运且持有搁置证书的船舶；

3.已注册搁置状态的船舶。

若违反巴拿马海事局规定，可能面临以下处罚：

1.若未成功完成 SSAS 年度测试，将不予签发国际船舶安全证书（ISSC）；

2.对违反本通告规定的船舶，可授权额外开展 ISPS 规则审计。

通告原文