在美国总统特朗普推动“重振美国造船业”的宏大战略下，日本、韩国和意大利的造船巨头正试图抓住一个被重新定义的机遇窗口——帮助美国重塑其造船工业，并在过程中分得一杯羹。

尽管特朗普政府核心目标是在美国本土建船、修船，但事实是，来自韩国、意大利、日本等盟友国家的船厂，正以“外资投资”“联合建造”“技术协作”等方式，逐步嵌入美国造船复兴的版图中。

美国白宫设立专职机构推动造船复兴

特朗普上任后在国家安全委员会下设立“海事与工业能力办公室（Office of Maritime and Industrial Capacity）”，并由高级主任Ian Bennitt领导，被外界称为“白宫造船办公室”。

Bennitt在接受媒体采访时表示：“这是‘美国优先’的议程。我们本土有产能，美国的船厂具备新造和修理的能力。”

然而，他也坦言，美国政府已收到来自韩国和日本的强烈投资意愿，包括共享最佳实践、直接外资投资、乃至关键船型的联合建造。

韩国造船业的快速切入

韩国造船巨头Hanwha Ocean早在2024年就收购了费城的Philly Shipyard（此前由挪威Aker集团控制），此后更获得美国海军的维修改装订单。

尽管韩方坦承“当前并不十分盈利”，但其全球海军船舶事业负责人Steve SK Jeong指出：“学习与美国海军合作的流程，比盈利本身更有战略价值——这为我们争取未来的新造订单做好了准备。”

今年5月，美国海军部长John Phelan访问了韩国两大船企HD现代重工和Hanwha Ocean，显示美韩间围绕海军舰艇建造的沟通已进入深水区。

意大利Fincantieri已成“现成盟友”

另一名主角是意大利国有船厂集团Fincantieri。其首席执行官Pierroberto Folgiero在电话会议中表示，美国将成为其三大战略支点之一：

1.推动防务业务增长，缓解位于威斯康星州的Marinette Marine船厂瓶颈，已投入超过3亿美元；

2.扩充Bay Shipbuilding船厂产能，计划将其定位为“战略舰艇建造中心”，重点关注破冰船等；

3.扩展位于佛罗里达州杰克逊维尔的船舶维修业务。

Fincantieri称，意大利将在“美国造船业的复兴”中发挥积极作用。

日本：在关税谈判中“打出造船牌”

据日本时事通信社报道，东京方面已向美国提出，将造船合作作为日美关税谈判的一部分议题，提供技术援助、参与联合生产，以期在美中贸易冲突中获得一席之地。

更早前，特朗普在2024年11月赢得大选后不久，就与韩国前总统尹锡悦展开通话，讨论造船业合作。此后相关合作议题多次出现在韩美高层互动中。

RAND报告：美需联合日韩“造船同盟”

美国智库RAND公司韩国政策主席Miyeon Oh和政策研究员Michael Cecire在近期一份报告中呼吁，美国应与日韩两国建立**“造船联盟”**，推动“友岸外包（friendshoring）”和“国内重建（onshoring）”并举。

两人认为：“美国无法独自与中国在造船业竞争，必须依靠具备工业能力和战略意愿的盟友国家。”

他们还主张：通过对《琼斯法案》的“定向改革”，允许日韩企业参与战略舰艇的联合生产，同时确保美国拥有控制权与运营权，以平衡国家安全与产业重建之间的矛盾。

挑战依旧：生态体系不足、成本高企、法规掣肘

尽管日韩意愿强烈，但挑战同样严峻。分析指出：

●美国海军的“成本加成”合同机制，常导致建造延期与成本失控；

●美国本土零部件供应体系缺乏成熟配套，推高成本；

●外国企业团队赴美协作仍面临签证、许可等制度障碍。

不过，专家普遍认为，日韩意在长远，通过战略投资“先吃亏、再争标”，而美国则在用“造船振兴”绑定安全联盟。