特朗普恢复对伊朗“极限施压”，欲阻断其石油出口与核计划

信德海事 倪忠祥

当地时间2月4日，美国总统唐纳德·特朗普宣布恢复对伊朗的“maximum pressure”“极限施压”政策，旨在全面遏制伊朗，尤其是将其石油出口降至零，并阻止伊朗获取核武器。

在与以色列总理本杰明·内塔尼亚胡会晤前，特朗普签署了总统备忘录，重新实施其第一任期内对伊朗的强硬政策。签署时，特朗普表示自己对这一决定曾犹豫不决，但强调伊朗绝不能拥有核武器，他同时也表达了愿意与伊朗达成协议以及与伊朗领导人对话的意愿。

特朗普指责前总统乔·拜登未能严格执行对伊朗石油出口的制裁，使伊朗石油出口恢复到几乎满负荷状态，这让伊朗获得了大量的外汇。称这使得伊朗得以通过出售石油为其核武器计划和在中东地区支持武装民兵提供资金。国际原子能机构总干事曾在去年12月透露，伊朗正在“大幅”加快铀浓缩进程，纯度高达60%，已非常接近武器级的90%水平，不过伊朗方面坚决否认有发展核武器的意图。

特朗普签署的备忘录中，明确要求美国财政部长对伊朗施加“最大限度的经济压力”，包括实施制裁以及针对违反现有制裁者制定执法机制。同时，指示美国财政部和国务院开展行动，目标是“将伊朗石油出口降至零”。此消息传出后，美国油价在当日出现波动，因市场担忧原油供应中断，油价跌幅一度大幅收窄。

总的来说，特朗普将重启他第一个任期内美国对伊朗的强硬立场，当时他让美国退出限制伊朗核计划的协议，并试图在经济上孤立伊朗。

伊朗在石油出口方面，2023年石油出口收入达530亿美元，2024年为540亿美元，2024年其石油产量处于自2018年以来的最高水平。在特朗普第一任期内重新实施制裁期间，伊朗石油出口曾一度近乎归零，但在拜登执政时期，由于伊朗成功规避制裁，出口量有所回升。如今特朗普再次出手，试图改变这一局面。

此外，特朗普还指示美国驻联合国大使与盟友合作，依据2015年伊朗与世界主要大国达成的协议，推动“全面恢复对伊朗的国际制裁和限制”。美国在2018年特朗普第一任期时退出了该协议。2020年特朗普政府曾试图触发协议中的制裁恢复机制，但被联合国安理会否决。如今，英国、法国和德国在去年12月表示，若有必要，他们准备触发对伊朗的全面制裁恢复，以防止伊朗拥有核武器。然而，2015年的一项联合国决议将于今年10月18日到期，届时他们可能会失去采取这一行动的权力。伊朗驻联合国大使则称，对伊朗恢复制裁是“非法且适得其反”的。

在特朗普此次强硬举措之前，欧洲和伊朗外交官曾分别于去年11月和今年1月进行会面，试图缓和地区紧张局势，尤其是围绕伊朗核计划的问题，但如今特朗普恢复“极限施压”政策，无疑给地区局势增添了更多不确定性，未来伊朗与美国及国际社会的关系走向，充满变数。

特朗普在去年胜选后表示，只要伊朗不寻求核武器，他对与伊朗打交道持开放态度。“我们不打算对伊朗造成损害，但他们不能拥有核武器。”但目前来看，特朗普正在改变他的态度。

信德海事安全综合报道