自 2004 年国际海事组织与国际劳工组织联合数据库建立以来，海员遗弃问题逐渐浮出水面，引起国际社会的广泛关注。据国际劳工组织统计，截至目前已记录了1145 起遗弃事件，涉及 16569 名海员，这一数字背后是无数海员的悲惨遭遇。

数据来源：ILO/IMO 关于遗弃海员的联合数据库

回顾历年数据，2011 - 2016 年，每年报告的海员遗弃案件数量稳定在 12 至 19 起之间。但从 2017 年开始，案件数量开始增加。到了 2020 年，受新冠疫情影响，案件数更是逐年激增，2023 年已达到 142 起。 然而经统计， 2024 年这一数字再次飙升至 310 起，相较于 2023 年增长了 118%，比十年前高出近 2000%，创下历史最高纪录。

在已记录的事件中，案件解决情况也并不乐观。已解决的仅有 644 起，仍有 210 起存在争议，178 起尚未解决，另有 113 起案件悬而未决。值得注意的是，自 2017 年 1 月 18 日《2006 年海事劳工公约》2014 年修正案生效后，虽对海员遗弃案件的财务担保做出规定，但联合数据库收到的遗弃案件报告仍多达 876 起。

海员遗弃问题的不断恶化，背后有着复杂的原因。 新冠疫情的爆发无疑是一大催化剂，打乱了全球航运业的正常秩序，船员换班困难重重，进一步加剧了海员被遗弃的风险。同时， 影子船队的持续扩张也成为问题恶化的重要因素。影子船队中的船只，尤其是那些运载受制裁石油且处于最低限度监督下作业的船只，其运营的不规范性为海员遗弃事件埋下隐患。此外， 悬挂 “假船旗” 的船舶数量增加，使得监管难度加大，船东得以钻法律空子，肆意抛弃海员。

当船东未能履行支付工资、承担遣返费用或提供基本生活保障等责任时，海员便陷入被遗弃的困境。他们被困在船上，无法回家，基本生存需求难以得到满足，身心健康遭受极大摧残。

同时，不乏有船东为追逐利益最大化，恶意抛弃船舶及船员，尤其是在老旧船舶价值低于所欠船员工资和遣返费用，以及 船舶运营中突发重大安全或环境污染事故，或陷入长时间民事经济纠纷时，易发生海员遗弃事件。

种种事件不仅是对海员人权的严重侵犯，也对整个航运业的声誉造成了毁灭性打击。航运业的良好形象被这些虐待行为掩盖，公众对其信任度大幅下降，更不利于年轻人加入海员和行业留住在职海员，进而威胁航运业的可持续发展。

另一方面，被遗弃的船舶可能会遭到滞留，占用港口资源，影响营运效率，给港口国带来财政负担的同时还可能带来安全和污染风险。而 港口国出于风险的考量，也可能间接导致被遗弃海员难以遣返，如拒绝允许被遗弃的海员离开船舶，或拒绝协助安排替换或看守船员，或拒绝为被遗弃的船舶找到安全的泊位等。

尽管 2022 年底，国际海事组织和国际劳工组织三方联合工作组通过了处理遗弃海员问题的指南。该指南明确规定，当船东未履行义务时，各国应采取一系列程序，包括确保海员遣返、支付拖欠工资以及提供医疗等必需品。同时，建议各国与海员福利委员会、航运机构、海员和船东组织等利益相关者合作，制定国家标准操作程序，以明确各方在处理遗弃事件中的责任和义务。然而，令人遗憾的是，过去两年海员遗弃案件仍持续增加，其中 十分顽固的问题根源，绝非短期内能够解决。

数据来源： ILO/IMO 关于遗弃海员的联合数据库

信德海事安全综合报道