根据黄渤海伏季休渔有关规定，自9月1日中午12时起，为期四个月的黄渤海伏季休渔期全面结束，进入开渔期后，大量渔船进入成山头水域（成山头“两制”及其南部水域）航行作业，商渔船碰撞风险显著增大。为进一步提升船员安全意识，防范化解成山头水域商渔船碰撞风险，8月26日，威海市海上搜救中心办公室以《通告》形式发布《成山头水域开渔期船员安全航行指南》，具体内容如下：

一 开渔期“四大特征”

成山头水域渔场分布图

01商渔船交通流密集

红色、绿色、白色线条都代表了船舶的AIS轨迹。密度越大，亮度越高。

成山头水域有成山头至长江口、老铁山水道等13条主要商船习惯航路，每月航经该水域商船超1万艘次；同时，石岛、威东是我国北方主要渔场，每年在该水域航行作业的渔船达50万艘次，商渔船交通流密集、通航环境复杂。尤其是伏季休渔期结束后的第一个月9月，该水域更是集中了大量作业活动的渔船，交通流尤为密集，通航环境极其复杂。

02商渔航线交叉频繁

黄渤海商渔船活动区域分布图

成山头水域沿岸分布了140多个渔港，伏季休渔结束后，大量渔船总体呈东西向进出作业，与总体呈南北向商船航线交叉，商渔船会遇频繁，碰撞风险高，该水域有成山头北部、石岛东南等4个中国沿海商渔船碰撞高风险警示区。尤其是伏季休渔开始前、结束后以及大风前后，渔船集中进出石岛、俚岛、龙须等渔港，密集通过成山头水域，是商渔船碰撞的高风险时段。

03 渔船碍航行为多发

成山头水域渔船有单拖、双船对拖、流网、围网、张网及延绳钓鱼等多种作业方式，且航行作业活动没有规律性和方向性。此外，渔船随意布设网位仪、不按规定穿越通航分道或商船习惯航路、不守听甚高频、“抢船头”等行为多发，甚至存在渔船在“定线制”通航分道布网捕捞、渔民无证驾驶及“三无”渔船违规作业等违规行为，渔船碍航、违反通航秩序行为频发。

04气象环境影响较大

成山头水域气象水文条件复杂，大雾、寒潮大风等恶劣气象与开渔期叠加，对海上通航安全影响大。

二 开渔期海上航行“九大风险”

商渔船碰撞高风险警示区

01商船船员不熟悉成山头水域通航环境以及渔船作业规律和特点，增加了商渔船碰撞风险。

02商船船员因未备车或采取安全航速航行，导致在紧迫局面下无法采取及时有效的避让措施。

03部分木质渔船、小型渔船雷达回波较弱，大雾或大风浪天气可能无法被辨识。

04商船船员受渔船作业灯光及网位仪等因素干扰，忽视渔船作业密集区内的其他商船。

05渔船出于护网或传统习俗等原因，与商船特别临近时可能会突然做出改向、加速、掉头等异常举动，商船船员对渔船可能采取的违反避碰规则的行动估计不足。

06渔船散乱迂回航行、随意穿越通航分道或航道作业，商船船员无法直观判断渔船动态并采取避让行动。

07渔船滥用网位仪、夜间锚泊未按要求值班、显示号灯和开启船舶自动识别系统，对商船船员目标识别与避碰造成干扰。

08渔船船员在航行作业期间不守听甚高频，商渔船间无法建立有效沟通。

09商船与渔船发生轻微擦碰也可能造成渔船受损甚至倾覆，而商船船员不易察觉。

三 开渔期公司要强化的“四项工作”

山东沿海“1纵2横64支线”航路

01强化安全评估

研判成山头水域开渔期风险因素，根据辨识的航行安全风险制定航行安全须知，完善安全保障措施。

02强化船员培训

结合成山头水域开渔期特点，开展针对性培训和警示教育，有效提升船员安全意识、业务技能和应急处置能力。

03强化岸基指导

加强船舶动态监控，督促船舶做好值班值守、航次计划制定、关键设备维护保养、商渔船碰撞高风险区域提醒等工作。

04 强化应急准备

落实24 小时值班制度和应急准备工作，船岸保持通讯联系畅通，确保突发事件及时得到处置。

四 开渔期船员要落实的“十项措施”

石岛东南通航密集区渔船推荐航路

01 科学制定航次计划

结合计划航经水域的渔区分布及渔船作业特点，科学制定航次计划，尽量使用推荐公共航路，避开渔船作业密集区和“中国沿海商渔船碰撞高风险警示区”，减少商渔船会遇几率，降低安全风险。

02 合理管控航线风险

召开航行安全会议，确保驾驶台所有航行值班人员知晓渔船作业特点、渔船密集水域航行安全注意事项，尤其是石岛东南通航密集区渔船推荐航路等特殊规定，评估碰撞风险、优化避让方案，找出最佳穿越航线，并督促船员遵照执行。

03 提前检查航行设备

对雷达、电子海图、船舶自动识别系统、航行数据记录仪、甚高频，以及航行灯、白昼信号灯和其他声响信号设备进行检查和测试，确保正常可用。对手操舵（随动、非随动）、自动舵和应急操舵等操舵方式进行测试，以便随时紧急操纵避碰。检查“四机一炉”，确保工作状况良好。备妥主机，以便随时用车。

04 加强航行值班

合理安排值班人员，杜绝疲劳驾驶、酒后驾驶。及时接收成山头交管中心播发的安全信息，发现渔船异常行为及时报告。开启多台雷达工作，加强远近距离配合观测，勿过度依赖单一助航设备。使用视觉、听觉以及适合当时环境和情况的一切可用手段保持了望，掌握周边水域其他船舶的航行态势，以便对紧迫局面和碰撞危险作出充分估计。

05精准进行目标识别

及时通过仪器及视觉了望精准识别渔船网位仪、木质渔船等微弱目标，准确判断渔船作业方式，特别注意部分夜间锚泊渔船可能未按要求值班、显示号灯和开启船舶自动识别系统等情况。大风浪天气情况下，降低航速、加强了望，严防渔船在视觉、雷达盲区内难于发现。近距离驶过渔船时，应仔细观察，确保未发生擦碰、浪损或船吸。

06做好重点时段值守

结合夜间航行的特殊戒备要求，制定和签发夜航命令。针对23时至次日4时间的碰撞事故高发时段，根据周围渔船密集程度和航行值班强度增加航行值班人员，必要时立即叫船长上驾驶台。交接班时说明周边水域商船与渔船动向等航行安全风险点，正在进行避让的，要完成避让行动并驶过让清后进行交接。

07保持良好船艺

避让时坚持“早、大、宽、清”。及早通过甚高频呼叫渔船，若呼叫无应答或观测到渔船操作能力受限，主动采取避让行动，同时可用白昼信号灯闪烁至少5次，和/或用至少5短声连续声号引起渔船注意，并警惕渔船因为护网等原因突然加速、停船、掉头造成紧迫局面。避让行动充分考虑周围环境，以免与其他船舶造成紧迫局面。紧急避让时，除用舵避让外，同时考虑减速停车避让等措施。当碰撞不可避免时，尽可能降低船速并避免船首与渔船侧面撞击。

08提前做好应急准备

在渔船密集区内发生主机失控、船舶失电等紧急情况，及时发布航警并报告就近的主管机关，与周边船舶加强联系，协调避让。抛锚前报告成山头交管中心以便获得锚地及周边渔船航行作业信息，加强锚泊值班，鸣放锚泊声号，主机保持随时可用状态。

09及时开展应急处置

发生碰撞事故后，立即停船并检查双方受损情况，全力实施救助，通过一切有效途径向就近的海上搜救中心报告，同时通报周围船舶，请求参与救助。全部遇险人员脱险前，在不严重危及自身安全的情况下，严禁放弃搜救擅自驶离现场。在实施救助同时，注意收集保留相关证据，便于后续海事调查工作的开展。

10特别注意事项

进入渔船密集区域航行时应将自动舵调整为手操舵。若环境允许，尽可能保持1海里以上距离通过。航经渔船密集区时，执行船长驾驶台值班、增派了望人员、备车航行等规定。语言沟通时要充分考虑口音、语言表达等方面的局限性，确保双方互相清楚对方意图。

本指南仅供参考，无论何时均不免除船长及驾驶员对船舶安全航行的责任。

END

来源：威海海事