四船旗国表现不佳 建议航运业界注意
张立伟
作者简介：辽宁海事局 张立伟 中国港口国监督数据管理中心主管
中国港口国监督数据中心承担的主要任务：对内，监督中国PSC检查报告提交的及时性、准确性、合规性，为中国PSC检查机构提供信息服务。对外，及时、准确地将中国PSC报告提交至亚太备忘录，履行中国作为东京备忘录组织成员当局的义务。
根据国际运输工人联合会官网的消息，由于悬挂库克群岛、塞拉利昂、多哥以及帕劳（以下简称“四国”）船旗的船舶过去两年在海员福利方面以及欧洲港口PSC检查中表现糟糕，地中海地区的国际运输工人联合会以及港口国监管机构已开始对“四国”多达1000艘船舶进行为期8周的有关船舶安全、船舶维护保养以及海员福利方面的专项检查。(可参考：→这1000艘船，被ITF、PSC盯上了！）
作为船旗国，“四国”表现一直不佳，在亚太地区港口国监督备忘录公布的2021年年报中，多哥和塞拉利昂为黑名单船旗国、库克群岛和帕劳为灰名单船旗国。在亚太备忘录最新公布的Under-performing名单中，6艘船舶中悬挂塞拉利昂和多哥船旗的船舶各1艘。
为更加详细了解“四国”的船舶在亚太备忘录内的表现情况，中国港口国监督数据管理中心统计分析了2022年相关的PSC数据，供海事管理人员和航运业界参考。
2022年亚太备忘录共对“四国”的船开展PSC检查663艘次，在其中的636艘船上发现了3964条缺陷，单船缺陷数量5.98项。共滞留了68艘次船舶，滞留率10.26%。单船缺陷数量及滞留率均远高于亚太备忘录总体水平。同期，亚太备忘录共开展PSC检查24885艘次，单船缺陷数量1.91项，滞留率2.91%。
从船舶类型角度分析，接受亚太备忘录检查的“四国”船舶主要类型为多用途船，有474艘次，占检查总数的71.49%，其他11种船舶类型占据总检查数的28.51%。单船缺陷数量最多的船舶类型为集装箱船，单船缺陷数量为10.71项，紧随其后的是其他类型船和特殊用途船，单船缺陷数量分别为6.98项和6.67项。单船缺陷数量前十名的船舶类型如图1所示。
图1单船数量前十名的船舶类型
从船龄角度分析，船龄在0-5年的船舶表现最好，没有被滞留的情况发生。船龄在16-20年的船舶表现最糟糕，被滞留了18艘次船舶，滞留艘次仅比船龄在11-15年的船舶少1艘次。滞留率和平均单船缺陷数量分别为14.40%和6.70项，均为最高。具体的检查情况详见表1。
表1 PSC检查船龄分布情况表
3964项缺陷主要分布在消防安全、航行安全、救生设备、应急系统、水密/风雨密等方面。出现频率最高的十个缺陷代码如图2所示。
图2数量前十名的缺陷代码
对滞留的68艘次船舶共开出了307项滞留缺陷，其中消防安全、航行安全和ISM规则是滞留最多的三类缺陷。数量前八名的滞留缺陷如图3所示。
图3数量前八名的滞留缺陷
鉴于“四国”船舶在亚太备忘录的不良表现，中国港口国监督数据管理中心建议海事管理人员重点关注“四国”船舶，也提醒航运业界注意在与“四国”船舶进行相关海运商业活动时可能存在的潜在安全风险。
