摘要：对海船船员适任考试题库“船舶操纵与避碰”科目中的一道试题，从理论知识的角度 ( 知 ) 和海上实践角度 ( 行 ) 进行分析，找出可能答案及其差异，分析知与行的差异原因，最后提出改进适任培训和考试的建议。
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关键词：试题；适任考试培训；知与行
一、试题及出处
2019年11月起，海船船员适任考试启用新的理论考试题库，新题库是根据《海船船员培训大纲 ( 2016版 )》确定的适任标准审定的。2020年11月，中华人民共和国海事局船员远程培训平台对理论考试题库进行公开，将各科目的试题以试卷的形式进行公布，只公布试题，不公布答案，保证学员学习和练习，而非背诵答案。
本题是公开题库中“船舶操纵与避碰 ( 3000总吨及以上船舶船长 )”考试科目中一套题的第147题，实录如下：
147.本船（在航机动船）于渔区雾航，仅凭雷达发现右前方近距离两船（判断正在进行对拖网作业）与本船航向交叉驶近并已不能避免紧迫局面，则本船下列行动符合避碰规则准许或要求的是
____。①减速至最低并维持航向;②把船停住;③向右转向;④向左转向
A.①③ B.③ C.③④ D.①②
二、理论上本题设定情境下的问题答案
本题考察的知识点属于《中华人民共和国海船船员适任考试大纲》理论考试科目“船舶操纵与避碰”中“2.1《1972年国际海上避碰规则》”部分的知识点。
出题依据是《1972年国际海上避碰规则》( 以下简称《规则》) 第十九条“船舶在能见度不良时的行动规则”。本题中提及的本船与其他两船构成碰撞危险，其他两船属于对拖网作业，行动上具有一致性，在此情况下，本船应将对拖网作业的两船作为一个整体进行避让，不影响适用《规则》第十九条。
1.符合《规则》准许或要求的转向
《规则》第十九条第4款对避让不同方位来船采取的行动如果包括转向作了规定。其条款如下：
“A vessel which detects by radar alone the presence of another vessel shall determine if a close-quarters situation is developing and/or risk of collision exists，If so，she shall take avoiding action in ample time，provided that when such action consists of an alteration of course，so far as possible the following shall be avoided：
( i ) an alteration of course to port for a vessel forward of the beam, other than for a vessel being overtaken;
( ii ) an alteration of course towards a vessel abeam or abaft the beam.”
根据本款，本船仅凭雷达发现右前方近距离两船 ( 判断正在进行对拖网作业 ) 与本船航向交叉驶近并已不能避免紧迫局面，适用本款第 ( i ) 项，在不是追越的情况下，如果转向，只应向右转向。因此题干中“③向右转向”符合避碰规则准许或要求，“④向左转向”违反本款要求。
2.符合《规则》准许或要求的变速
《规则》第十九条第5款对船舶应减速的时机和减速的幅度作了规定。其条款如下：
“Except where it has been determined that a risk of collision does not exist，every vessel which hears apparently forward of her beam the fog signal of another vessel，or which cannot avoid a close-quarters situation with another vessel forward of her beam，shall reduce her speed to the minimum at which she can be kept on her course. She shall if necessary take all her way off and in any event navigate with extreme caution until danger of collision is over.”
根据本款，本船仅凭雷达发现右前方两船已不能避免紧迫局面，应将航速减到能维持其航向的最小速度，必要时，应把船完全停住。题干中“①减速至最低并维持航向”的减速至最低应是停船，维持航向应是不变向；题干中“②把船停住”字面意思与①的“减速至最低”一样，均是停船。但题干中没有提及相关停船的必要条件，此时停船的必要性应受到质疑。
同时应注意，理论上若采取倒车减速至停船，作为海上常见的右旋定距单桨船，在螺旋桨致偏力作用下，必然会产生船首向右偏转，难以保向，因此减速至最低并维持航向应属于两难的境地。按照一些航海教育专家的说法，此选项等同于航速减到能维持其航向的最小速度，即单纯地减速至保持舵效的最低速度，万吨船一般为2 kn左右。基于此种模糊处理，“①减速至最低并维持航向”符合避碰规则准许或要求。
3.题解及印证
本题属于组合型单选题，选择二次重组后的选项应该是唯一的，也是海船船员适任考试理论考试的惯例和常见题型。
本题明显符合《规则》准许或要求的是③，不符合《规则》准许或要求的是④，①字面意思曲解了《规则》“将航速减到能维持其航向的最小速度”的本意，实质上也是错误的。②停船是特殊情况，在没有强调当时情况的特殊性时，不应作为通常做法。综合分析，本题最终选项是“B.③”。
中华人民共和国海事局船员远程培训平台未公布有关的标准答案或参考答案。同时出于保密的原因，业界也无从求证题库中所谓的标准答案是哪一个。
以本套试卷作为模拟题，参加3 000总吨以上船舶船长适任培训的船员共76人提交有效答卷，本题的答题结果统计如下：选A的有14人，占比 17.95%；选B的有5人，占比6.41%；选C的有3人，占比3.85%；选D的有52人，占比66.67%。统计结果中，选D的最多，原因应是自中华人民共和国海事局船员远程培训平台公布试题后，关心关注船员培训的各方从各种渠道对相关试题给出了参考答案，本题公开流行的答案应是“D.①②”。同时我们应注意，在本次模拟测试中，①被选的概率是A的17.95%加上D的66.67%，等于84.62%。由此也看出，①被如此高概率地选中，有关各方答题时应是采信了前述一些航海教育专家的说法。
三、实践中本题设定情境下的问题解决
随着渔业与航运业的发展，不但渔船与商船的数量快速增长，渔船的作业区域与商船的航行区域交叉重叠现象也越来越严重，商渔船之间碰撞事故频发。在避让各种作业方式的渔船中，拖网渔船不同于其他漂航作业类渔船，其网具是在拖网渔船的拖动下相对海底移动的。其中对拖网作业，在避让时，要正确识别，切忌从两船之间通过。雾是海上常见的天气现象之一，也是导致海上能见度降低的主要因素，严重影响船舶航行安全。题干中，渔区雾航是航海实践中两大难题的叠加，此时只有严格遵守有关安全航行的规定，采取保持正规瞭望等一系列积极谨慎的做法，才能确保安全。在不互见情况下，通过雷达、自动雷达标绘仪 ( ARPA ) 或船舶自动识别系统 ( AIS ) 判断碰撞危险，也是必需的。本题的题干情境设定与现实非常贴近，具有一定的现实意义。
渔区雾航，仅凭雷达发现右前方近距离两船 ( 判断正在进行对拖网作业 ) 与本船航向交叉驶近并已不能避免紧迫局面时，在海上实践中，由于用舵避让，执行程序简单，所需时间短，他船容易察觉，尤其对前方来船能迅速增大船舶之间的最近会遇距离。针对此情境，船舶驾驶人员通常考虑转向避让，而很少选择变速避让。《规则》第八条3款也建议，如有足够水域，只要这种行动是及时的、大幅度的，不致造成另一紧迫局面，单用转向是避免紧迫局面的最有效行动。同时根据《规则》第十九条4款，若转向应采取向右转向。
单船行动要注意对不同方位来船同时采取转向和变速的避让效果是叠加还是抵消。本题中本船对右前方的船舶采取右转同时减速的措施，两者的效果是一致的。因此，在实践中，本船在右转的同时，可以进行减速避让，但应注意减速时对舵效的影响，尤其是船舶倒车减速时还应考虑螺旋桨的致偏效应。
四、知行差异及应对
通过以上分析，问题的尴尬在于，显见错误的“①减速至最低并维持航向”在应试学习中被高概率选中，而航海实践中常采取的“③向右转向”，却极少被选择。这明显是知行不一，甚至是知与行的严重背离，这种现象也有违适任培训的初衷。本文进一步分析出现这种情况的可能原因及应对的措施。
1.航海法规的滞后性
为了保持法规的相对稳定性，法规与实践往往有一定的滞后性。尤其是航海方面，新技术出现、重大海难事故都会凸显现行法规与现实问题的不适应；在国际上，相关法律法规的修改需要一定的程序以及相当长的时间，法规的滞后性也是常见与必然的。
本题中所涉及的《规则》是1972年制定的，在当时情况下，两船不互见时判断碰撞危险的设备中没有现在的ARPA、AIS，雷达发现来船并判断出碰撞危险及至采取相应的避让措施均需要一定的时间，其准确性也难以保证。在当时情况下，对不互见时与正横以前他船不能避免紧迫局面时，采取减速至维持航向的最低速度、必要时停船，既是一种局面明确下的避碰行动，也是在难以断定或可能判断有误的情况下的一种谨慎做法。因此《规则》强制减速是符合当时情况的。反观现在，助航设备的多样性、可靠性、准确性，使得难以断定局面或局面判断有误的问题极少存在，在正横以前的他船构成的紧迫局面明确的情况下，转向是最有效的。
此种情况下，航海教育培训不能拘泥于一些法规的个别条款去死板教条地理解和运用，应从立法精神、法规的原则去理解和运用现有法规。如《规则》中第八条第1款在采取避碰行动时提到的“if the circumstances of the case admit”，此时的环境，不仅仅考虑到当时当事船舶自身、外界，还应考虑时代变迁的环境因素，使其更符合现实社会环境。教育培训不应落后于时代，而应对时代有前瞻和引领。
2.适任培训内容的不适宜
现有的培训内容整体符合对应级别的海船船员适任最低标准，但也存在个别处培训内容的应用性差，甚至错误。初始的错误往往来自于一家之言，以讹传讹。如本题中“①减速至最低并维持航向”应是来自于《规则》第十九条第5款“reduce her speed to the minimum at which she can be kept on her course”，原文翻译应是减速至能维持航向的最小速度，而不是减速至最低，也不存在保持航向的意思。其实，培训内容的不适应性尤其体现在技术发展方面，一些过时的技术手段是航海生产已经淘汰的，而教育培训仍在教，考核继续考。
适任培训内容应坚持任务驱动、行动导向，在兼顾知识体系完整的前提下，产业和教育双方合作对有关培训内容进行调整、优化、精简，甚至是去除一些过时、无用的知识。
3.适任培训呈现应试化
海船船员适任培训的目的是，提高航海人员政治思想素质，提升其科学管理船舶的能力和娴熟操作船舶的技术。为此，交通运输部办公厅于2017年4月1日发布《海船船员培训大纲 ( 2016版 )》。随后，有关机构组织人员据此对船员适任考试的题库进行了审定，并按比例定期更新试题。
2019年底开始，根据新培纲、新题库开展的适任考试，考证通过率下滑明显；尤其是受2020年初爆发的新冠疫情影响，通过船员适任证书考试的船员数量难以满足用人单位的需求。为此，2020年11月，有关部门公布了船员培训大纲熟悉训练试题。题目公布以来，考证通过率明显提升。但这并不是适任培训质量提升的体现，相反引导了航海培训教育成为从职业素质培养转向以提高通过率为目的的应试教育。为此，一方面是考试组织机构挖空心思出新题，另一方面是参训学员穷尽途径地打听试题、背试题、记答案。本文分析的熟悉大纲适应性训练试题的出现，以及各界答题的结果异同也起因于此。
为避免适任培训的过度应试化，应注重从理论、实操、教学过程、生产实践等多方面对培训效果进行考核。在理论考试方面，现有的理论考试题库题型宜多样化，除单项选择题外，还可以适当增加多选题、填空题、是非题、论述题、案例分析等。题目数量在多题型的基础上，增加到一定的数量级，使背题记答案的应试方法不可行。而不是删减以前的经典题目，使得题库题目数量只适合组成几套试卷；相反，每年又处心积虑地追求增加新题，更新20%的题目，难免出现个别偏、难、怪甚至过时的、背离实践的、错误的题目。为确保考试的公平、公正，确保试题的正确性，应公开达到一定数量级别的试题题库及相应答案。实操评估考试也一样，同一评估项目，情境设定宜多样、随机，避免机械程式化的实操评估。
五、结语
从适任培训学到的知识如果不能够被运用到航海生产实践中，甚至与生产实践相背离，那么也就失去了船员适任培训意义。应将经过实践检验的正确、有用、急需的知识用于培训教学，学员掌握相关知识，再将知识运用到自身的航海实践中，解决实际问题，使培训理念、知识、技能与生产实践结合，切实做到教学相长、知行合一。
参考文献：
[1] IMO.1978年海员培训、发证和值班标准国际公约马尼拉修正案[M].中华人民共和国海事局,译.大连:大连海事大学出版社,2010.
[2] 张铎《.1972年国际海上避碰规则》理解与适用[M].大连:大连海事大学出版社,2007.
作者简介：
周振路，青岛远洋船员职业学院，副教授，船长。
尹相达，青岛远洋船员职业学院。
本文刊发于《世界海运》2021年第6期，转发须注明作者和原文出处。
