2018年2月初在伦敦召开的PPR分委会上，与会代表正积极拟定方案，以确保“限硫规则”能够在2020年1月1日被按时执行。此前，船东们都在期盼IMO能够暂缓或推迟实施该规则，但从会上情况来看，监管者们似乎并没有这方面的打算。因此船东需要采取可行的措施，确保在既定日期符合限硫要求。措施包括采用低硫燃料或液化天然气发动机，也可安装洗涤器（scrubber）等。

考虑到航运业发展情况，IMO推迟既定日期实施的某特定规则现象时有发生，但这种情况在“限硫规则”身上很难发生。“限硫规则”是由欧盟主导制定的，是符合欧盟27国共同的意愿，在“讨价还价”方面处于被动地位的IMO难以对“限硫规则”的实施日期进行任何更改。另外，行业游说集团及环保组织不愿意看到推迟现象发生，并且在原禁止船舶使用含硫量超过0.5%的燃油基础上，他们还进一步提议在2020年3月前禁止运载该种燃油。这很容易得到欧盟的支持，因此该提议也很有可能被IMO接受。

当前，监管机构面临着一些难题，诸如在执行初期是否允许例外情况发生？如允许，怎样界定例外情况的合理性等。因在某些地区无法加装低硫燃油而被惩罚，对于船东也不公平。如何就“例外情况”制定清晰的判定标准是一个关键，太紧则无法因地制宜，太松则恐令法度荒废。

来源：大连海事大学国际海事公约研究中心

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