SOLAS公约第III章第19.3.2条，关于演习，有如下要求：每名船员每月应至少参加一次弃船演习和一次消防演习。如有25%以上的船员未参加船上的上个月弃船和消防演习，应在该船离港后24小时内举行该两项船员演习。当船舶在经重大改装后首次投入营运时，或有新船员时，应在开航前举行这些演习。
上述要求，前部分大家都很清楚，但对最后一段要求，一直有争议。这段要求的英原文为：When a ship enters service for the firsttime, after modification of a major character or when a new crew is engaged,these drills shall be held before sailing.
争议的焦点，是“新船员”(a new crew)指的是什么？新上本船的船员？从未上过船的实习生或见习生？
CCS在2019.12.6发布的第432号技术通告中，对该条做了明确解释，对上一段英文的含义，明确为：当一条船舶第一次投入营运、经过重大改造或更换全部船员时，应在开航前进行演习。
也即，这里的新船员(a new crew)，是指全部船员，而非某个船员。
从SOLAS CIII/R19.3.2的英原文中，我们也可以看到，“每名船员”用的英文是every crew member, 也即全体船员用crew描述，个体船员用crew member描述。
