——中国船东协会国内部主任  赵庆丰

——中国船东协会海上安保委员会副秘书长 陈望权

中远海运特种运输股份有限公司（简称：中远海运特运），是中国远洋海运集团有限公司控股的上市公司、二级企业，更名前为中远航运股份有限公司，前身是成立于1961年4月27日，新中国第一家国有远洋运输企业：广州远洋运输公司。

中远海运特运主营特种船，各类型船舶120多艘近400万载重吨，规模和综合实力居世界前列。长期着力从事包括钻井平台、挖泥船、舰艇、火车头、风车、桥吊、成套设备以及超长、超重、超大件特殊货载物件的远洋运输。其中，自有船舶102艘，全计260 多万载重吨，分别为多用途船39艘、重吊船24艘、木材船11艘、沥青船15艘、半潜船7艘、汽车船6艘，航线无缝覆盖全球，船舶可航行靠泊于160多个国家和地区的 1500多个港口。

中远海运特运航线布局以远东为依托，在欧洲航线、美洲航线、非洲航线、泛印度洋航线、泛太平洋航线上，已经形成了较强的优势。并积极开拓了大西洋航线、澳新航线等新航线。同时，公司是全球唯一的具备北极和南极两个极地航线成功运营经验的航运公司。2013年8月15日至9月10日，我司“永盛”轮首航北极实现了破冰之旅，这对国家和军队具重大的历史意义和战略意义，受到了世界军迷的密切关注。2016年“永盛”轮首航南极开创了商船的先河。运输巴西费拉兹科考站建设物资及设备，完成了国务院李克强总理与巴西总统达成的共识，圆满完成了这一重大的政治任务。

中远海运特运每年航经海盗活动高危海域船舶平均每年1113艘次，占公司全年营运船舶87.3%以上。其中航经亚丁湾印度洋海域船舶430艘次，西非几内亚湾海域船舶123艘次、东南亚/菲律宾海域560艘次。

2008年下半年开始，索马里亚丁湾海域海盗活动逐渐猖獗，不断扩展到东南亚/南中国海海域，特别是现在海盗活动形势十分严峻的，西非几内亚湾海域，海盗活动严重威胁到船员的生命安全和远洋运输生产的顺利开展。从2008年至2009年，据不完全统计，全球海域共发生海盗活动事件3693起，其中劫持船舶356起，绑架船员4811人，船员受伤229人，船员丧生107人，船员失踪146人。中远海运特运先后90多艘次船舶遭遇武装海盗的袭扰或袭击，其中7艘船舶成功抗击了武装海盗强火力的猖狂进攻，确保了船员的生命安全和航运经营的顺利开展。

中远海运特运面对海盗活动的严峻形势，为确保船员的生命安全，始终坚持“以人为本、安全发展”的管理理念，在中远海运集团的正确领导和职能部门的大力支持下，针对全球海域海盗活动出现的新情况、新特点，不断总结防海盗工作经验教训，坚持“预防为主、防反结合， 坚决拒海盗于船舷之外”的策略与行动，做了大量行之有效的工作，取得了一定的成效，为航运生产经营创造了一个良好的安全环境。他们的主要经验是：坚持三个原则、做好四个保障、建立五项机制、构筑六道防线。

一、坚持三个原则

中远海运特运船舶防海盗工作始终坚持“以人为本”的管理理念，为严防海盗袭击船舶，伤害船员，抢劫财物，认真贯彻落实集团总公司关于防海盗的一系列指示精神，在船舶防海盗实践与探索中，针对全球水域海盗活动出现的新情况、新特点，不断总结防海盗工作经验，完善防海盗应急预案，始终坚持“三个原则。

（一） 防海盗工作的指导思想、方针和原则

（二） 防海盗工作的组织架构、职能和关系

2、激励机制

3、约束机制

公司防海盗工作不仅建立激励机制，还建立约束机制。凡是由于领导不力，管理疏漏，措施不落实，从而导致船舶被海盗劫持或发生重大险情，将严格执行纪律，根据公司船舶防海盗等奖励的规定，严肃追究有关责任人的责任。

二、做好四个保障

中远海运特运为船舶提供了有效的“四个保障”（即资金保障、器材保障、堡垒保障和武力保障），是对船舶防海盗工作高度重视的具体体现，如果只是口头上重视而没有实质性的行动，高度重视也只能是一句空话，船舶防抗海盗袭击也只能是巧妇难为无米之炊。 

（一）加大防海盗资金投入、为船舶防海盗提供必要的资金保障。

1、在当前海盗活动十分猖獗的情况下，必须加大防海盗资金的投入，为船舶提供有效的防海盗物资保障。

2、加大防海盗资金投入，是人性化管理的客观要求。 船员是实现中远海运集团可持续发展的主力军，是打造“远洋强国”的中坚力量，加大防海盗资金的投入，为船员配备有效的防海盗装备，是贯彻“以人为本”的管理理念，是真诚关心船员、真心爱护船员的重要体现。

3、加大防海盗资金投入，是增强船员防海盗的精神动力。公司为船舶配备必要的防海盗装备，可以增加船员抗击海盗的信心，增强船舶抵御海盗的能力。 

（二）积极研发防海盗装备、为船舶防海盗配置有效的器材保障

1、研发防海盗“刀网”。“刀网”为笼形状，由无数个锋利的刀片组成，直径为0.5或1M，3M为一  单元，将其组合安装在船舷以外或所需要的位置，既可以达到阻止海盗登轮的目的，还可以防止海盗挂钩。

2、制作防海盗“剌栏”。“剌栏”由无数根锋利的剌状三角刀片棒组成，固定在船舷防浪墙的平面上，与“刀网”一道安装在船舷边，形成一道立体屏障，也可根据不同的船体结构安装在所需要的位置，达到阻止海盗登轮的目的。

3、配足防海盗“装备” 。为船舶配备有效和足够的防护“装备”，防止海盗枪击造成船员伤亡， 如防弹衣、防弹头盔、盾牌。

4、根据航线情况，配备一定数量、抗拒警示海盗的钛镭和手雷。

（三）牢固构筑“安全舱”，为船舶防海盗构建坚固“堡垒”保障

1、把进入船舶生活区所有通道、门窗用钢板进行封闭式改造，将整个生活区改造为“安全区”，目的是将登上主甲板的海盗阻隔在“安全区”即生活区之外，保持船员对船舶的控制和船舶对岸基通讯的畅通，为取得海军的增援赢取时间。

2、把进入机舱所有通道、门窗用钢板进行封闭式改造，其目的是因为“安全舱”空间相对较小，其通风、供水以及其它生存条件都较差，同时船员还可以充分利用机舱这个若大的整体空间及可生存的优越条件，继续保持与公司及外界的联系，缩短船员过早撤入“安全舱”，以延长等待救援的时间。

3、建立“安全舱”。根据不同的船体结构，在“安全舱”中或船舶某一个隐蔽的位置再建立一个“安全舱”。“安全舱”必须具备“隐蔽实用、安全防护、船员生存、通讯联络”等基本功能要求，以最大限度的拖延时间，等待外部力量救援。“安全舱” 的功能要求：一是“安全舱”必须要隐蔽，不易被发现； 二是“安全舱”必须要坚固，不易被破坏； 三是“安全舱”必须要通风，船员能生存；四是“安全舱”必须有通信，对外能联络。

(四） 充分利用外部资源，为船舶防海盗提供有效的武力保障。

1、积极加入各国海军护航编队或走联军通道。积极向中国海上搜救中心和船东协会报告船舶动态，与联军护航编队保持有效的通信联系，根据船舶动态和航行计划，申请加入中国护航编队或报告联军保护，安排船舶安全通过亚丁湾。

2、根据航线评估，聘用武装保安随船护卫或武装快艇护航。中远海运特运是国内航运企业第一家率先聘用武装保安公司随船护卫、在东非聘用武装炮艇随船护卫、在西非聘用武装警察登轮保卫的龙头。他们始终坚持“安全第一、服务优质、价格优惠、安全可靠”的原则，既保证了船舶的安全，又为公司节约了可观的成本开支。

三、建立五项机制

中远海运特运切实加强对船舶防海盗工作的组织领导，严密部署，狠抓落实，不断健全和完善领导指挥、教育培训、预警防范、跟踪监控、应急处置五项工作机制，把防海盗工作纳入规范化、制度化管理。

（一）建立有效的领导指挥机制，为船舶防海盗提供全方位指导。

中远海运特运公司成立了由主管领导挂帅、有关职能部门领导参加的船舶防海盗工作领导小组，负责船舶防海盗工作的组织领导、资源协调、任务部署、应急处置等工作。按照有关部门职责分工，分别设立船舶动态、航行保障、技术保障、应急保障、宣传报道等工作小组，明确各自职责任务，为切实加强船舶防海盗工作提供组织保障。

一是船舶调度组。负责航行海盗活动高危海域船舶航线业务调度管理和监控。

二是航行保障组。负责航行海盗活动高危海域船舶的航行技术支持和指导。

三是技术保障组。负责航行索马里、亚丁湾海域船舶的机务技术支持和指导。

四是应急保障组。负责航行海盗活动高危海域船舶的应急处置和善后处理。

五是宣传报道组。负责接受新闻媒体的采访以及对外界宣传报道和新闻发布。

（二） 建立有效的教育培训机制，提高船员防海盗的综合素质。

（三）建立有效的预警防范机制，为船舶防海盗提供及时信息。

一是加强船舶防海盗信息收集平台。组织防海盗信息网络，广泛收集防海盗信息

二是加强船舶防海盗信息分析机构。认真分析防海盗信息来源及其实用性，筛选有价值的防海盗工作信息。

三是加强船舶防海盗信息传递渠道。根据防海盗信息的重要性划分等级，先重后缓，确保通信畅通，及时传递。

四是加强船舶防海盗应对措施预警。根据防海盗信息的针对性，向船舶及时提供预警信息，做到早准备、早发现、早报告、早采取措施。

（四）建立有效的跟踪监控机制，对船舶防海盗实施跟踪指导。

一是加强船舶防海盗航线设计跟踪监控。对航经海盗活动高危水域船舶的航行情况实施24小时跟踪指导，充分利用集团航标系统航标该轮功能。

二是加强船舶防海盗器材配备管理监控。对船舶防海盗器材配备、维护保养及使用情况实施有效的跟踪管理。

三是加强船舶防海盗应急预案措施监控。对船舶防海盗应急预案制定、修改和落实情况实施不间断的跟踪指导。

四是加强船员防海盗心理素质状态监控。对船员防海盗心理素质及抗击海盗的信心和决心实施跟踪指导。

（五）建立有效的应急处置机制，妥善处理各种防海盗突发事件。

一是确保船员生命安全。应急处置要始终坚持“以人为本”的管理理念，任何时候、任何情况下均应把船员的生命安全摆在首位，处理任何防海盗突发事件及所采取的一切处置措施，必须以确保船员生命安全为前提。

二是快速反应协同应。收到船舶遭遇海盗袭击的报警（如SSAS报警），应按应急响应等级，启动应急程序；防海盗工作领导小组及工作小组成员应按应急响应等级，立即赶赴应急指挥中心，组织指挥救援工作。

三是确保船舶航行安全。应围绕船舶的航行安全展开救援措施。确保事态不再扩大。应采取有效的措施控制事态的发展。

四是控制财产损失幅度。应尽一切努力把财产损失减少到最低限度。

五是及时报告力争外援。应及时向上级和相关组织报告，充分调动一切资源、力争外援，妥善处置。

四、构筑六道防线

中远海运特运在中远海运集团总公司的正确领导和各兄弟单位的大力支持下，经过多年来船舶防海盗工作的实践与探索，认真总结和分析船舶防抗海盗袭击的经验教训，率先创建了船舶防海盗“六道防线”，给船舶成功防抗海盗，坚决拒海盗于船舷之外取到了较好成效。这是船员在防海盗工作实践中总结出来的丰富经验，当然这也并不是绝对最为有效的最佳措施。现分享如下，仅供参考。

1、防线一 ：远距离监控 。当ARPA雷达捕捉到可疑目标回波，并判断向本船快速接近时，应立即采取以下防范措施：（1）通知船长上驾驶台。（2）迅速远离可疑目标，以延长目标接近本船的时间，留有更多时间观察、研判。（3）保持主/辅机、舵机等正常工作，迅速启动消防泵，皮龙出水。（4）防海盗值班人员加强警戒，全方位仔细搜寻海面情况，并保持与驾驶台及时联系，随时报告观察到的船舶周围海面情况。（5）夜间立即开启所有强光探照灯照亮船舶周围海面，警示可疑目标已被发现，本船已加强警戒。（6）夜间船舷以内各层甲板应保持黑暗，防止暴露值班人员位置。（7）保持雷达连续观察，严密监控可疑目标动态。（8）观察附近是否有海盗疑似母船，如有，应迅速远离。（9）观察是否有其它可疑小艇，判断海盗是否采取群狼战术和声东击西战术，防止陷入可疑小艇包围圈。（10）使用望远镜在驾驶台两翼捕捉跟踪可疑小艇位置。（11）做好对内外报警准备，C站调出预先编写好的报警电文，卫通电话调出预先存好的报警号码，VHF调整到报警频道上（VHF 16/8）。（12）注意周围其他过往船舶动向，防止发生碰撞事故

2、防线二：中距离戒备。当观察到可疑目标继续向本船快速逼近至10海里时，此时可疑目标意 图已清楚，可认定是海盗小艇的追击行动。船舶应采取以下防范措施：（1）改变航向，尽量摆脱可疑小艇。（2）立即启动应急预案，全体船员携带防海盗器械迅速到达指定位置，备妥红光降落伞火箭信号声光弹等。（3）船员身穿防弹衣、头戴钢盔、盾牌等依掩体站立或频繁跑动，以进行警告。（4）通过SSAS、VHF、卫通电话、传真、邮件等各种有效手段，向护航海军、中国海上搜救中心、IMB海盗报告中心、联合海军和公司保安官报告，争取外部救援，并保持通信畅通。（5）设置雷达警戒圈，注意捕捉其它可疑海盗小艇。（6）在驾驶台两翼使用望远镜观察海面，严密监控小艇动向，并及时将小艇动向告知现场指挥人员。（7）保持高压皮龙出水。（8）机舱值班人员加强对主机、辅机、舵机及消防泵等的巡查，保持正常工作。（9）夜间应在驾驶台顶开启红色信号灯、白光频闪信号灯等信号灯。（10）做好释放红光火焰等救生信号的准备，以便海军直升机能够快速识别本船。

3、防线三：近距离警告。当海盗艇继续逼近到0.5海里时，此时已进入海盗所经常使用的武器有效射击范围，应迅速进入战斗状态，采取一切有效手段阻止海盗靠近登船：（1）船长根据海盗艇的动向和意图，指挥现场阻击人员随着海盗艇方位的变化快速移动防卫位置，现场指挥根据船长指令组织人员全力抗击海盗。（2）连续拉响汽笛制造声势，鼓舞士气，威慑海盗。（3）发射声光弹等，阻吓海盗靠近。（4）海盗不听警告继续向船舶靠近在400M之内时，船舶应用声光弹等对准目标射击。（5）海盗不听警告继续向船舶靠近在400M之内时，船舶应用声光弹等对准目标射击。（6）海盗仍不退缩继续向船舶靠近在200M之 内时，船舶应用声光弹对准目标射击。（7）充分利用舷墙或其他掩体，避免成为海盗射击目标。

4、防线四：船舷边阻击。当海盗艇强行逼近船边时，迅速采取以下措施：（1）操纵船舶增加海盗艇贴靠船舶的难度，但注意用舵的角度不宜过大，防止前行阻力加大使船速严重下降，反而使海盗艇更快贴近本船，同时注意不要给海盗艇制造下风舷的机会。（2）阻击人员在船长的指挥下，准确向海盗艇喷射高压水，投掷火把、汽油弹、煤油弹、石灰粉以及铁块等。（3）继续对准海盗艇或海盗发射声光弹等，坚决阻止海盗登轮。（4）如海盗抛上绳钩、挂上铁梯时，掩护摘钩人员摘钩。（4）观察海盗小艇的数量、海盗人数、所持武器及其他情况。

5、防线五：生活区反击。（1）海盗登上本船后，组织船员迅速、有序地撤入生活区。（2）封锁所有生活区向外通道，关闭安全通道。（3）回撤过程中，应避免防海盗器械为海盗所利用。（4）船员回撤后及时清点人数，确认全体船员均已安全撤回。（5）立即向附近海军、海上搜救协调中心以及UKMTO、MSCHOA、IMB等相关机构报告海盗登轮人数及。（6）控制通往驾驶台、机舱、舵机房的通道。（7）充分利用船舶现有的设施及自制器械，阻止海盗进入生活区：◆ 使用各类手提灭火器可以有效的作为防御武器，灵活运用。

◆ 堵漏用的水泥或备船的石灰也可以作为武器，向登船海盗喷洒，影响其视线。

◆ 向海盗投掷注入油水的酒瓶，一方面作为攻击武器，另一方面 酒瓶破碎后，阻止赤脚海盗快速行。

◆ 在生活区甲板选择合适地方布置水龙，通过高压水阻止海盗靠近生活区

◆ 在海盗靠近时投掷自制的燃烧弹，但要注意不能使本船和船员处于更危险的 境地。

6、防线六：安全舱待援。（1）船长应向公司报告撤入安全舱的决定。（2）紧急关闭主机、辅机、应急发电机、应急照明电源等船上所有动力和电力，确保船舶处于不可操纵状态。（3）SSAS和卫星C站处于开启和持续报警状态，以利于公司及救援机构获取船位信息。（4）船员有序撤入安全舱，清点人数。（5）携带双向无线电话、对讲机、手电及其他应急器材。（6）全体船员在安全舱内服从指挥，保持安静，避免暴露目标。