争做中小型船舶专项整治行动“排头兵”

    2017年水上交通事故统计显示，3000总吨以下运输船舶的事故占比超过90%，造成重大人员伤亡和财产损失。为维护稳定向好的水上交通安全形势，部海事局决定开展为期一年的3000总吨以下中小型船舶安全管理专项整治行动。自行动开展以来，蛇口海事局在局专项整治办公室统一部署下，科学研究，积极部署，狠抓落实，推动专项整治活动不断深入。

服务群众 畅通出行

    蛇口辖区拥有华南地区最大的邮轮母港—蛇口太子湾邮轮母港，开通了数十条国内外邮轮航线及高速客船航线，是华南地区唯一的集“海、陆、空、铁”于一体的现代化国际邮轮母港，自2016年10月31日正式运营以来，太子湾邮轮母港已累计进出高速客船8万余艘次，大型邮轮220余艘次，运送旅客900余万人次。

    为守护群众水上出行安全，为服务邮轮母港运营有序，为保障辖区涉客船舶航行通畅，蛇口海事局为每一条高速客船都建立了船舶“健康”档案。

    针对辖区高速客船数量众多、船舶航行距离和靠港时间短、船员数量多换班频繁及检查任务繁琐等特点、蛇口海事局提前收集检查信息，为船旗国监督检查窗口期内高速客船“量身定做”详细的检查方案和计划，确保安全船舶出行“零待时”。专项行动开展以来累计对高速客船检查29艘次，发现缺陷40项，平安运送旅客2564420人次。

科学监管 提高效能

    面对蛇口辖区通航环境复杂、船舶流量大、船舶碰撞风险高、涉客船舶及渣土运输船舶安全监管难度大等问题，蛇口海事局坚持问题导向，深入开展专题调研、探索总结辖区水上安全监管规律，建立涵盖辖区渣土运输船、长期未安检船舶、施工船等重点船舶的中小型船舶基础数据库；针对蛇口邮轮中心水域散落蚝排、渔船碍航多发情况，采取实施夜间、错时、不定时巡航等差异化措施，提高现场巡查的有效性，及时清理碍航船舶，保障船舶进出港航行安全。

    通过完善辖区重点船舶清单，运用CCTV、AIS等动态监控手段，强化对辖区施工船舶的实时监测和安全信息预警预控，严厉打击违法施工行为。“以前每天按计划出去巡航，查处违章船舶的效率很低下，现在指挥中心就像大脑一样，运用综合质量管理手段科学部署监管任务，让现场执法有的放矢，极大的提高了综合执法效能。”一位常年投身在一线执法岗位的蛇口海事局老同志感慨地说。

突出重点，建立“负面清单”，排除隐患

    深圳市城市建设不断快速发展，随之产生的弃土外运需求日益增大，每月进出深圳河水域的渣土运输船达300艘次，且均为中小型船舶。

    为服务地方经济发展稳定，保障城市弃土外运安全有序，蛇口海事局将辖区渣土运输船舶纳入重点监管对象，3月8日起主动组织开展深圳河治理专项行动，建立进出深圳河渣土运输船舶“负面清单”，督促码头方和海上运输船舶落实主体责任，杜绝低标准船舶进入深圳河。

    深圳河专项治理行动以来，累计开展渣土运输船舶安全检查23艘次，现场监督32艘次，滞留3艘次。

治理源头 压实责任

    为了有效提升海事安全监管效能，从源头上压实安全主体责任，有效减少和防范水上交通事故的发生，蛇口海事局运用综合质量管理思路，进一步规范航运公司日常监督检查机制和优化检查流程，制定相应的航运公司监督检查计划，选派业务素质高、现场经验丰富的海事执法人员，重点对辖区航运公司安全管理制度、专职管理人员配备、船员教育培训、船舶维护保养、应急预案建立和演习等方面开展检查,并结合“双进”活动,开展典型事故案例宣讲。

    自专项行动开展以来，蛇口海事局累计对辖区航运公司检查发现各类问题56项，并对发现的问题进行跟踪督促整改。

    构建共建共治共享水上交通安全治理新格局，落实航运公司定点联系人制度，通过邮件、电话、调研走访、日常监督检查等方式，持续跟踪和了解公司安全管理相关情况，并根据公司的提出的需求积极提供协调与指导，在合法合规的框架内协助企业解决实际困难，提供卓越海事服务。

    专项行动以来，蛇口海事局开展3000总吨以下中小型船舶安全检查115艘次，现场监督259艘次，查处各类违法船舶9艘次，综合质量管理机制成效初显，保质保量完成业务指标，精准打击各类涉海违法行为，辖区安全形势持续稳定。接下来，蛇口海事局将按照既定工作部署，以完成业务指标为基础，充分利用信息化手段，运用综合质量管理机制，扎实推进各项安全监管工作，争做中小型船舶专项整治行动“排头兵”！

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