不给烟居然拿枪指海员？一些港口官员腐败情况严重

不给烟被拿枪指着？海运业面临腐败情况严重问题

信德海事 苏婉

一些船员透露，港口官员经常要求现金、香烟、食物和饮料作为贿赂，否则就不放行他们的船只。

不给烟被拿枪指着

近日，BBC专门发布了一份报道称，在一些国家的港口存在严重的行业腐败现象。海员/船长经常被要求要求提供烟酒、礼品甚至现金以活动通行。

这种所谓的“谢礼”实际上是违反了国际反腐败法的，海事反腐网络（MACN）表示，他们在2023年收到了5,183起这样的报告。目前，国际港口和港口协会正努力应对这一问题。

在接受BBC采访时，一名前船长Stephen Gudgeon分享了他在亚洲某港口，因拒绝给烟而被持枪威胁的经历。    

Gudgeon：“他们持枪把我带上岸，关进小屋，拍了照片，取了指纹，还在一个只有一把椅子的空房间里对我进行了审问，我被锁在椅子上。当他们问我是否需要通知我的家人我被拘留时，我真的很担心。”

最终Gudgeon支付了1,500美元（1,200英镑）罚款才获释，罚款的名义是他认为根本不存在的文件问题，显然这是对他拒绝给烟的一种报复。

自2011年开设匿名热线以来，MACN已从150个国家的超过1,000个港口收到报告，共计超过61,000起。

MACN负责人Cecilia Muller Torbrand表示，尽管像Gudgeon那种出现恐吓的情况不多见，但航运业确实非常容易受到腐败的影响，而且实际上，这些报告都只是冰山一角。

Torbrand表示，这主要是因为船方需要频繁与政府部门互动，跨越多个司法区域，而且进出港口需要耗费大量时间。    

船员面临艰难的选择

Gudgeon还提到，有些船员因为担心丢工作而不敢报告这些事件，他们害怕被列入黑名单，找不到下一份工作。

Gudgeon船长在2022年退休，此前航行了超过40年，目前是Nautilus国际工会的理事会成员，同时也是国际海员福利与援助网络的志愿者。

Gudgeon表示：“面对贿赂的要求，船员们常常面临艰难的选择。因为公司知道了可能会带来很多麻烦，进行纪律处分，因为公司的规定很明确，不允许贿赂官员。但如果想让船只顺利进出港口，这种事情有时候还是没法避免。”

Gudgeon还见过一些在索贿被拒绝后，自己到船上拿食物的官员。

一名名叫John Soria的高级海员介绍了他在2018年的一次经历，当时他所在的集装箱船靠泊在东欧某港口，一名检查员要带走船上5公斤的奶酪，这足以供船上17名船员用半个月。

Soria说：“他问我能不能把这个带回家，我没法拒绝，他已经把奶酪装进了袋子里。”

Soria回顾，他叫来了厨师，最后两人商量把奶酪分成两半，一半留给船上，一半给他，这样达成了妥协。    

卡迪夫大学国际海员研究中心主任Helen Sampson教授指出：“有时候，船员的食物储备被抢走后，他们没有时间补给，只能继续航行，因而直到到下一个港口之前，船上可能会没有足够的食物供给所有船员。”

国际航运商会秘书长Guy Platten表示：“这些索贿情况对于船员来说非常痛苦。我们鼓励他们联系公司，让公司来接手处理这些问题，并向相关方明确表示，不会支付任何形式的贿赂。我们努力确保所有行动统一，虽然取得了一些进展，但显然这种情况还在发生。”

零容忍是唯一办法

MACN表示，目前已经与九个国家政府围绕解决腐败问题展开合作，但的确还有很长的路要走。

Muller Torbrand表示，唯一的方法就是所有公司都采取零容忍的态度，船长们不应该为了确保船只离港而妥协。

Torbrand还表示，整个行业都应该团结起来，而不是单独由每个船长来决定是否屈服于腐败。

MACN在声明中表示，在苏伊士湾、印度次大陆、尼日利亚等非洲国家以及阿根廷等南美国家的反腐工作已经取得了明显进展。

然而，由于腐败问题牵涉到众多港口相关的利益方，包括港口当局、海关、航运代理、货运代理、船舶供应商、领航员和检验员等，仅仅依靠目前的努力还远远不够。    

必须在整个港口社区以及船只和岸边之间实施深层次的反腐败措施，才能长期有效地解决问题。