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噌目结舌的数字:336艘船上4866名海员被遗弃!

国际海事组织IMO一位官员说,自从船东被要求投保遗弃保险以来,海员被遗弃报告的事故已经跃升至“令人震惊”的水平。尽管国际社会对海员遗弃事件给予了更多的关注,但这样的事件发生的数量并没有减少。

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图片来源:劳氏日报
 
国际海事组织(International Maritime Organization,IMO)的一名官员表示,自2017年年中,船东不得不为船员遗弃投保以来,有记录的船员遗弃事件增加了两倍。
 
根据国际运输联合会(International Transport Federation,ITF)的统计数据显示,去年报告的海员被遗弃事件有44起,低于2017年的55起,但大大高于2011年到2016年的每年发生12至19起的水平。
 
如果做一个范围更广的的详细统计,这个数字将更为吓人。IMO和国际劳工组织ILO共同发布的数据显示,从2004年以来,全球范围内总共有336艘船舶上的4866名海员曾被遗弃。

接上文所述,2018年总共有44艘船舶上的791名海员被遗弃,2017年这一数据为55艘船舶被遗弃。更早之前的5年间,这一数据在每年10多起的水平。

更为值得警惕的是,截至今年3月底,IMO的该数据库已记录了13艘船员被遗弃的船只,这意味着如果事态按照这么发展下去2019年将是船员遗弃案件高于平均水平的又一年。

图片来源:trade winds

国际海事组织法律事务主任Fred Kenney近日在康涅狄格州斯坦福德举行的康涅狄格海事协会2019年CMA航运大会上说:“自从海事劳工公约修正案要求为遗弃投保以来,遗弃案件在过去两年中增加了两倍。”

而武汉理工大学航海学院专门从事海员研究的陈刚副教授向信德海事网表示,从这些数据和案例来看,《海事劳工公约》2014年修正案从2017年年初生效以来,船员被遗弃的案件不降反升,并且船员一旦被遗弃,很难及时得到基本给养(淡水、食物、药品),船员们因提供劳动取得报酬权利暂且放在一边,实际上这些船员们连基本生存都受到威胁,但P&I往往推三阻四,顾左右而言他。我的初步判断是,2014年修正案没有起到预期的作用,就船员被遗弃这个问题来看,《海事劳工公约》需要更为有效的补丁。

IMO的一些成员国最近表示,它们将向海事组织法律委员会下一届会议提出关于船旗国与港口国合作以解决遗弃案件的准则的建议。

阿联酋费希特律师事务所(Fichte & Co)执行合伙人贾斯敏•费希特(Jasmin Fichte)多年来一直在与船员被遗弃的案件作斗争。上周,她的公司帮助一艘正在解体的船上的船员被困了近三年上岸并被遣送回到自己的家乡。

Jasmin Fichte向Splash 7 24记者表示,在岸的工资支付法律也可以应用到航运业,可以建立一个黑名单系统来杜绝船员被遗弃。

海事劳工公约的实施为为改善海员的海上工作情况带来了一些积极的影响,但是要完全杜绝船东遗弃海员事故的发生仍然需要IMO以及各方做出更多的努力。”

“在阿联酋,我们需要通过政府工具支付员工工资,以确保及时支付。任何违规行为都将被自动列入黑名单。船东也应如此。应将船员遗弃在不适合航行的废弃船只定型为一种犯罪行为,且这些船东应该被列在黑名单上,这样海员们就可以在签约前通过查阅资料避免踏上“黑船”。

指导手册下载:

近日海员福利组织International Seafarers’ Welfare and Assistance Network (ISWAN) 联合InterManager,International Chamber of Shipping (ICS), International Christian Maritime Association (ICMA) 以及 International Transport Workers’ Federation (ITF)发布了一份名为“Arrested and Detained Vessels, and Abandoned Seafarers”的手册,旨在协助港口福利委员会成员和福利机构审查在这些情况下的最佳做法。新指南也概述了当局和其他组织的责任,当在港口发现船舶上的问题时他们也有可能是相关方。

该手册请到如下连接下载:https://www.xindemarinenews.com/pdf/Arrested%20and%20Detained%20Vessels%20and%20Abandoned%20Seafarers.pdf 

ICS就业事务主管娜塔莉•肖(Natalie Shaw)评论道:“在被遗弃的情况下,受影响的各方往往很难知道需要做些什么,需要联系谁,以及如何在短时间内迅速取得进展,让海员返回家园。”希望该本手册的发布能给关心海员的各方在事件发生后提供一个可行的支持,使问题能够早日解决,受影响的海员们能够早日返回家园。

ITF海员分会主席戴夫•海因德尔(Dave Heindel)在本月早些时候这本小册子的发布会上表示:“任何海员都不应该经历被遗弃的经历。不幸的是,世界各地的遗弃率仍然很高,解决这些案件的困难仍然存在。鉴于被抛弃的海员所面临的困难,尽快提供援助是至关重要的。我们希望,在我们努力消除遗弃的祸害时,这项指导将有助于有关各方提供这种援助。”

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