欧盟要求2040年减排90%，包括航运业

2月6日，欧盟公布了其2040年气候目标，以及下一阶段能源转型的路线图。欧盟委员会建议到2040年将温室气体净排放量比1990年的水平减少90%，而这一目标同样包含航运业。

该目标基于对可能途径的详细影响评估结果，以实现到2050年实现欧盟气候中和的商定目标。

欧盟委员会在声明中表示，设定2040年气候目标“将帮助欧洲工业界、投资者、公民和政府在这十年中做出决定，使欧盟能够在2050年实现其气候中和目标。”此外，欧盟委员会表示，将就如何有效进行长期投资和规划发出“重要信号”，从而最大限度地降低搁浅资产的风险。

欧洲航运组织对这一目标表示欢迎

对于这一公告，运输与环境组织（T&E）将这一目标描述为“历史性的”，并补充说2040年这一目标为欧洲汽车制造商、航空公司和航运公司提供了“清洁技术将持续存在的投资确定性”。然而，这家总部位于布鲁塞尔的NGO组织还强调，该公告“没有提及”逐步淘汰石油和天然气，“尽管这是实现目标的必要条件”。

T&E气候主管Sofie Defour评论道：“今天，欧盟向世界展示了如何将真正的气候雄心转化为强有力的产业政策。欧洲国内外的行业参与者可以转向欧盟生产和销售绿色技术，因为他们可以保证不断增长的市场和可预测的需求。

但如果不与逐步淘汰化石燃料和打击石油巨头的新法律同时进行，这一总体目标将落空。欧洲将拼命努力实现 2040 年目标，同时仍依赖化石燃料。但你根本无法摆脱不良饮食习惯。”

在航运方面，T&E表示，对于气候立法中“经常被忽视”的行业来说，将国际航运排放纳入目标范围是“值得欢迎的一步”。

T&E 表示，“九年前，《巴黎气候协定》规定各国应对其航运和航空排放量负责。” “虽然看到本届欧盟委员会关于监管小型船舶排放的建议也令人鼓舞，但下一届委员会必须跟进政策以确保其脱碳。”

欧洲共同体船东协会（ECSA）同样表示欢迎 2040 年气候目标，因为其致力于解决采用电子燃料、生物燃料和其他低排放能源的障碍。

由秘书长索尔蒂里斯·拉普蒂斯 (Sortiris Raptis) 领导的 ECSA 表示，该目标使航运业能够优先获得这些燃料，而不是有其他选择的行业。

他说：“这是我们第一次看到如此坚定的承诺，让航运优先使用先进生物燃料和电子燃料等低排放和零排放燃料。”

“价格差距巨大，因为可持续燃料的成本比目前航运中使用的燃料高出四倍。我们期待与委员会合作，将这一承诺转化为立即行动。”

为此，他表示船东集团欢迎与布鲁塞尔合作，利用欧盟排放交易体系的专用收入。

欧盟委员会换届对欧洲绿色政策带来不确定性

2024年，随着欧洲议会的选举，欧盟委员会也迎来5年一度的换届，欧盟委员会将在新一届欧洲议会的720位成员中选出27个成员国的议员组成。

周二的提案将开启关于这一目标的政治辩论，但最后将由6月欧洲议会选举后成立的新欧盟委员会完成正式提案。

但是由于极右翼和民族主义政党预计将在6月的欧洲议会选举中取得重大胜利，气候辩论已成为一触即发的政治议题。

对于旨在实现欧盟气候目标的一系列政策，欧洲右翼人士的反对声浪越来越大，数名欧盟成员国领导人也呼吁“暂停”新的环境规则。

欧盟负责气候政策的执行委员胡克斯特拉（Wopke Hoekstra）上月警告，欧盟需要继续"站稳双脚"，一方面保有气候野心，另一方面"确保维持商业竞争力，以实现公正转型"。

2019年，随着冯德莱恩领导的新一届欧盟委员会的上台，绿色新政（Green Deal）迅速铺展开来，而目前对航运业影响较大的EU ETS和FuelEU Maritime都是绿色新政纲领下产生的欧盟立法。所以2024年此次欧盟委员会的换届对欧洲绿色政策也发挥着决定性作用。

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