假船旗层出不穷，协助伊朗相关油轮逃避制裁

文章摘要

Lloyd's List

海事法专家称，该注册处的网站具备所有虚假机构的特征

近日，成品油轮Pulmonis 显示从库克群岛改挂几内亚旗。在过去三个月中，包括该船在内，有 30 多艘油轮向斯威士兰、蒙古、洪都拉斯、圭亚那、苏丹和塞拉利昂寻求船旗。这些船只正在寻求监管庇护，以躲避西方国家政府更严厉的制裁

一个虚假的几内亚船舶注册处（配有 Wordpress 网站）为一艘油轮挂旗，该油轮的管理者是一家因运输伊朗石油及与伊朗军方的联系而受到制裁的公司。

这艘 2002 年建造、23,998 载重吨的化学品油轮 Pulmonis（IMO: 9234616）原名 KMA，7 月 28 日宣布改挂几内亚船旗，此前，该船被库克群岛取消了船旗。

几内亚是最新加入虚假船旗注册相关活动的国家，也是众多被船东瞄上的小船旗国之一。船东以此来通过欺骗、非法或规避手段绕过制裁或进行走私等违法行为。

位于瑞典的世界海事大学（World Maritime University）的海事法律与政策教授George Theocharidis表示，新发现的几内亚网站符合欺诈性注册处的所有条件，必须对其进行彻底调查。

他说，欺诈性注册处有两个目的。

“从使用者的角度来看，如果诉诸法庭，他们会辩称'我以善意立场来登记船只'。”

“从'内部'人员的角度来看，在许多情况下，规模很小的注册处官员容忍了这些做法。”

“他们会声称自己没有能力和手段找到假网站。这无疑表明，我们需要齐心协力打击虚假注册及相关行为。”

Theochardis 教授说，几内亚登记处的网站使用了Wordpress来建立，这是一个深受博主欢迎的开源的内容管理系统，这是假网站的关键指标之一。

该网站以英语发布，但通过一个位于俄罗斯的域名建立，并提供了一个位于乌克兰敖德萨的地址以及一个电子邮件地址和电话号码。

记者向该电子邮件发送了寻求置评的提问，但没有回复。电话号码也无法拨通。

国际海事组织(IMO)发言人说，该组织的记录显示 Pulmonis 悬挂了未知船旗。

假冒注册机构不仅威胁到全球贸易监管的完整性，还凸显了目前正在进行的监管 “打地鼠 ”游戏：船只正在通过 “跳旗 ”，来规避制裁。

劳氏海事数据库的信息显示，在 2022 年 3 月至 7 月 28 日期间，Pulmonis 曾由总部位于阿联酋的 Safe Seas Ship Management FZE 管理。

美国的外国资产控制办公室（Ofac）于 4 月 24 日制裁了该公司和名为 Pulmonis（当时为 KMA）的公司，原因是他们通过伊朗军事实体 Sahara Thunder 出售伊朗商品。Ofac表示，伊朗国防和武装部队后勤部通过Sahara Thunder公司租用了这艘船。

劳氏海事数据库的信息显示，几内亚国内的合法旗帜不允许国际贸易船只注册，已经注册的船只数量很少，22 艘注册船只中有 20 艘是国内拖船或渔船，没有 IMO 编号。

以虚假实体注册的 Pulmonis 是唯一挂几内亚旗的油轮。

挂苏丹旗的 Anita 号（IMO：9203253）也有类似情况，这是一艘 25 年船龄的VLCC，参与被美国制裁的伊朗贸易，之前挂东非国家科摩罗的船旗，7月9日换成苏丹旗。

数据显示，Anita号在三年内共挂过五面旗帜，是在苏丹注册的 15 艘船只之一。苏丹的其他注册船只都是国内拖船或非常小的船，由于船只太小而没有IMO编号。

没有任何网站或公司声称代表苏丹运营船舶注册处，这凸显了 VLCC 与这个非洲国家的虚假关联。

航运数据库显示，6 月下旬，另有五艘匿名拥有的老旧油轮、三艘苏伊士型油轮和两艘阿芙拉型油轮从越南移旗至塞拉利昂。根据《劳氏日报》之前的调查，船舶追踪信息显示，这些船舶在过去四年中曾长期在俄罗斯、委内瑞拉或伊朗进行交易。

小型船籍登记机构提供可在线获得的短期临时注册，影子油轮经常利用这一点实现即时重新挂旗。在当局要求提供文件之前，这些船只已经转移到另一个船旗下。

Pulmonis 通过新的船名和船旗公布了自己的身份以及其他信息（包括航向、航速和航行状态），所以劳氏海事数据库从该船的自动识别系统（AIS）中收集了这些信息。

《劳氏日报》联系了IMO全球综合航运信息系统（IMO's Global Integrated Shipping Information System）中列出的几内亚海事局联系人，该系统提供了主管当局的所有联系人名单。他没有回复要求置评的电子邮件，而提供给IMO的电话号码也无法接通。

*《劳氏日报》将影子油轮定义为：船龄在 15 年或以上、所有权不明、或具有旨在混淆实益所有权的公司结构、仅部署在受制裁的石油贸易中，并从事美国国务院于 2020 年 5 月发布的指南中所概述的一种或多种欺骗性航运行为的船只。不包含由政府控制的机构，如俄企Sovcomflot，或伊企National Iranian Tanker Co所辖的油轮，以及那些已经被制裁的船舶。