几内亚湾西南季风结束,海盗袭击频发,威胁海上安全和国际物流供应链

据安库APP与ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，截至2020年11月底，西非几内亚湾地区今年共发生24起海盗劫持过往船只船员事件，被绑架船员总数为128人。11月期间，几内亚湾海盗滋扰事件包括但不限于：

11月30日，几内亚首都科纳克里(Conakry)附近水域，6名手持枪械的海盗登上一艘停泊的货船，抢走船上财物、现金和船员的个人物品后逃离，所有船员安全。

11月29日，加纳海域、多哥领海以西22海里、距离几内亚湾海盗高危区西部边界线5海里处，AGISILAOS号油轮在航行中险些被数名海盗登船，该船现已安全。

11月27日获悉，一艘悬挂圣基茨和尼维斯旗的MILAN号小型散货船在距尼日利亚离岸码头约14海里处被海盗登船，10名船员被绑架。当时，该船正从尼日利亚拉沃斯河港(Escravos)前往喀麦隆杜阿拉港(Douala)的途中。这是2020年尼日利亚领海内发生的第6起海盗登船事件(拉各斯港除外)。

11月16日，从希腊出发的STELIOSK号油轮在尼日利亚海域、距离多哥首都洛美以南40海里处被海盗劫持，其中2名船员成功逃脱并驾船抵达尼日利亚拉各斯港。截至12月1日，仍有1名船长及2名船员共3名希腊人被扣为人质。

11月16日，距离尼日利亚尼日尔三角洲的Agbano码头35海里处，加纳AM DELTA号杂货船遭6-7名海盗登船，5名加纳船员被海盗劫持，海盗还破坏了船上通信和导航设备。

11月11日，一艘悬挂马绍尔岛旗帜的M/T JANE号化学品船在贝宁最大城市科托努东南70海里处遭到一艘小艇袭击，所幸船员安全。

11月9日，一艘新加坡籍TORM ALEXANDRA号成品油轮在多哥首都洛美东南约180海里处被海盗登船，所幸未造成人员伤亡。据悉，该油轮遭遇海盗时正从洛美锚地驶往西非，船上21名船员（20名菲律宾籍、1名黑山籍）发现有海盗登船，迅速躲到安全舱。

11月9日，一艘悬挂马绍尔岛旗帜的M/T LA BOHEME号成品油船在贝宁最大城市科托努以南95海里处遭到两艘小艇的袭击。船员进入安全舱，船长在驾驶台指挥进行规避操作。最终小艇放弃袭击，船舶和船员安全。

11月9日，贝宁最大城市科托努以南116海里处，一艘载有7-8名武装人员的小艇驶近悬挂荷兰国旗的BOB BARKER号渔船。船上的贝宁海军鸣枪示警，船员在安全舱集合。最终小艇放弃接近渔船。

11月7日，尼日利亚拉各斯东南偏南180海里处，一艘悬挂马绍尔群岛国旗的M/T WESLEY号油轮在航行中，一艘载有7名武装海盗的快艇向油轮靠近，最近距离250米以内。船员进入安全舱，船上的武装警卫向快艇开枪示警，快艇放弃接近。

11月7日，一艘悬挂新加坡旗的TORM ALEXANDRA号化学油轮在多哥首都洛美海域航行时被海盗登船。所有船员及时进入安全舱。

11月4日，尼日利亚布拉斯西南94海里处，一艘悬挂巴拿马国旗的NAFELI II号油船在航行过程中，被海盗登船。

ICC-iCover平台专家分析，几内亚湾沿岸10多个国家及邻近地区拥有丰富的石油资源，目前已探明的石油储量约占世界总储量的10%。由于航运量较大，尤其是大量油轮出海，海盗往往通过劫走成品油轮，把油品倒卖进行牟利。自2002年以来，几内亚湾地区海盗活动猖獗，已累计发生至少600起海盗袭击事件，成为全球海盗和绑架事件最多发地区。其主要原因包括：几内亚海域沿岸国家的海军力量薄弱，同时排斥域外大国和私营安保公司的参与，也未出台相对完善的反海盗政策法规；加之，近年来，几内亚湾沿岸部分国家政局动荡，部族冲突频发，失业和贫困导致社会安全风险上升，使得经济型、恐怖型、部落与宗教型等各类海盗混杂，其袭击劫掠的目标范围广泛，包括：本地渔船及运输船、国际航行的渔船和商船，甚至本地军警船只。今年以来，几内亚湾海域已发生若干起涉我船舶及人员遭海盗劫持案件。近期，随着几内亚湾西南季风结束，天气条件逐渐好转，海上风浪减小，该地区海盗袭击与绑架劫持事件逐渐增多；而随着年末假期临近，包括海盗袭击在内的治安事件料呈多发、高发态势，持续威胁海上安全和国际物流供应链畅通，也对中资企业与在外人员构成潜在重大威胁。

长期以来，西非几内亚湾海域情况复杂且各方利益博弈悬而未决，鉴于以上情资与风险分析，建议中方各国际航行航运企业，尤其是途径西非几内亚湾的中方企业，应充分认识几内亚湾海域海盗活动的严峻形势，坚持“预防为主、防反结合，坚决拒海盗于船舷之外”的指导思想，切实加强对船舶防海盗工作组织领导，周密部署，狠抓落实，不断健全完善领导指挥、教育培训、预警防范、跟踪监控、应急处置五项工作机制，加大对船舶防海盗工作组织协调和跟踪指导，坚持“以人为本”管理理念，为船舶防海盗工作提供有力岸基支持；

根据最佳管理实践（BMP5）的方法、行业规范和指南以及各航运公司防海盗工作经验，在船舷设置刺栏、刀网、消防水枪、掩体和防海盗器械等，对生活区和机舱通往甲板的门、窗进行内部封闭，建设有“隐蔽实用、安全防护、船员生存、通讯联络”等基本功能的安全舱室，为船舶提供足够的器材保障、航行保障、技术保障、应急保障；对船员进行防海盗宣传和教育，提高船员防海盗意识；开展防海盗应急演练和培训，提高船员防范技能；聘请专业机构，多渠道收集海盗活动动态和预警信息，积极做好海盗信息预警预防工作与海盗威胁风险评估，结合船舶实际，制定并落实船舶防海盗措施；

船舶进入到防海盗区域后，应暂停一切日常维修保养并按照防海盗部署全力以赴进入防海盗状态，尽可能减在海盗活动高风险海区航行时间和尽可能避免在海盗活动高风险海区内漂航等泊。船舶应增派人员加强瞭望和巡逻值班，防海盗加强班人员应穿防弹衣、戴钢盔（如配备）、手持防卫器械、携带对讲机并保持通信联系畅通，不得撤离职守；驾驶台值班人员要密切注意周围水域船只动向，无人机舱改为有人机舱，保证足够电力航行，保证“四机一炉”正常运转，确保主消防泵、应急消防泵随时可启用；如收到任何不明船只呼叫或请求，一律不予回应，并立即加速远离目标；航行或锚泊期间只保留主甲板一个通道处于开启状态 （能在必要时迅速锁闭），其余通道应从内部可靠锁闭；其他人员应处于随时应急状态；做到早准备、早发现、早报告、早采取措施；

当船舶遭遇海盗袭击时，采应取一切可利用的手段，将海盗袭击造成的损害减至最小；视情况组织船员撤入安全舱室；如可能应第一时间与航运公司或船舶管理公司和公司保安员（CSO）报告，并根据紧急危险程度评估，启动SSAS和MDAT-GOG Watchkeeper等相关方面报警，依次按顺序与其它有关方面联络：中国驻拉各斯总领事馆、中国驻尼日利亚大使馆、尼日利亚港务局西部港口总部、驻守范围包括尼日尔三角洲地区的联合特遣部队、中国海上搜救中心、中国船东协会海上安保委员会等。