海盗活动：对海员的持续威胁

过去三年里，尽管全球海盗及武装抢劫事件的数量相对稳定，但东南亚海域发生的大量事件继续引发关注，肇事者对船员的攻击性行为也令人担忧。

全球海盗活动的积极与消极态势

根据国际海事局海盗报告中心（IMB PRC）的数据，2024年全球海盗及武装抢劫事件的数量相较于2023年下降了3%。从总体上看，这是个好消息，但对数据进行更细致的研究后，会发现一些令人担忧的趋势：

●2024年初，索马里海盗活动的报告引发了高度关注，这是自2017年以来的首次。2023年12月至2024年5月期间，西印度洋/亚丁湾地区共报告了九起与索马里海盗相关的事件，其中包括四起劫持事件。这些事件中有好几起发生在距离索马里海岸线相当远的地方，表明这些肇事者仍具备作案能力。不过自2024年5月以来，没有再接到新的相关事件报告。

●2024年，几内亚湾海域的海盗事件数量仍维持在历史低位。然而，该地区依然对船员构成威胁，因为2024年所有的船员被绑架事件都发生于此。

●2024年，美洲海域仅有两起相关事件报告，而且均未发生在秘鲁臭名昭著的卡亚俄锚地。

●东南亚海域海盗和武装抢劫威胁的持续存在，以及新加坡海峡此类事件数量的不断上升，仍然是人们关注的重点。《亚洲地区反海盗及武装劫船合作协定》信息分享中心（ReCAAP ISC）对此同样表示担忧，并指出2024年印尼库拉岛附近菲利普航道内的海峡水域是特别危险的区域。这一令人担忧的态势延续到了2025年，1月1日至2月10日期间，新加坡海峡已记录到12起相关事件。

针对船员的暴力行为呈上升趋势

另一个令人担忧的趋势是，针对船员的暴力和威胁行为日益增多。IMB PRC报告称，受海盗及武装抢劫影响的船员总数已连续第二年翻倍，从2022年的55人增加到2023年的102人，再到2024年的151人。该机构还发现，武器的使用情况进一步增多。2024年，有65起事件报告使用了枪支或刀具，而2023年的这一数字为55起。

2024年受影响船员数量的同比增长，主要原因是2024年上半年有大量船员被索马里海盗劫持为人质。但该数据也反映出东南亚海域事件严重程度的加剧，ReCAAP ISC关于2024年相关事件严重程度的统计数据也证实了这一趋势。

各地区趋势

亚洲

根据ReCAAP ISC的数据，2024年亚洲海域共记录到107起事件，较2023年的101起有所增加。其中98%被定性为武装抢劫/小型盗窃案件，而马六甲海峡和新加坡海峡（SOMS）仍然是亚洲的重点关注地区。但该机构也注意到，印度尼西亚报告的事件数量出现了同比增加，而孟加拉国各锚地报告的事件数量也创下了十年来的新高。2025年1月，该机构又报告了一起发生在孟加拉国某锚地的恶性抢劫事件。

新加坡海峡的事件数量持续攀升，2024年有61起，而2023年为58起，2022年为55起。大多数事件发生在夜间时段的海峡东向航道内，散货船是最常遭袭的船型。虽然这些事件大多被报告为低级别、机会主义性质的盗窃，很少有船员受伤的情况，但肇事者携带刀具和其他类似武器的物品威胁船员的情况并不少见。此外，ReCAAP ISC还将印尼库拉岛附近菲利普航道内的海峡水域确定为需特别关注的区域。在2025年最初几周，该区域的事件数量再次激增后，ReCAAP ISC于2025年2月3日发布了一则事件警报。该机构建议船舶在通过相关区域时，特别是在夜间，要加强警惕并保持密切瞭望。

从积极方面看，自2020年1月以来，苏禄海-西里伯斯海和东沙巴地区未报告过任何绑架船员索要赎金的事件，而菲律宾海岸警卫队（PCG）继续将该地区的相关威胁级别评估为“中等偏低”。当前级别意味着“由于肇事者被认为缺乏策划任何袭击的能力，因此事件不太可能发生。然而在潜在袭击发生的情况下，仍可能对船舶和船员造成轻微损害”。但强烈建议途经该地区的船长和船员格外警惕，一旦发生任何情况，立即向菲律宾行动中心和东沙巴安全指挥部（ESSCOM）报告。

非洲

根据IMB PRC的数据，2024年非洲海域共记录到26起事件，与2023年持平。尽管近期索马里海盗再度出现，但西非海域仍占非洲海域报告事件总数的70%。

2020年以来，几内亚湾沿岸各当局加强了海军力量的部署与相互合作，有效遏制了该地区的海盗活动，使事件数量大幅减少。与前几年相比，如今该地区的海盗活动仍受到抑制，2024年报告的事件有18起，而2023年为22起，2022年为19起，2021年为35起，2020年为81起。

然而，船员在西非海域仍然面临风险，因为2024年全球23%的船员被劫持为人质事件和所有的船员被绑架事件都发生于此。不过，2024年仅发生了三起事件，有12名船员被绑架，而2020年发生了22起事件，有130名船员被绑架。这五年间的趋势还是颇有些鼓舞人心的。

与2023年的情况相同，安哥拉在2024年报告海盗事件的西非各国中仍居榜首；但这一年，赤道几内亚也跻身前列。同样值得注意的是，其中一起事件发生在最西端的佛得角。2024年，西非海域三分之二的事件都发生在船舶锚泊或靠泊期间。

印度洋高风险区域（HRA）因多年未发生索马里海盗袭击事件，已于2023年1月被撤销。但IMB PRC持续警告称，索马里海盗仍然具备在亚丁湾/印度洋地区发动袭击的能力与规模，并敦促船长保持警惕。近期索马里海盗活动的死灰复燃，不幸验证了该机构预警的正确性。

此次海盗活动复苏始于2023年12月，一艘散货船在索马里博萨索以东约700海里处遭到劫持。2024年最初五个月，西印度洋又报告了八起事件，其中有三起劫持事件。这八起事件均被认为是索马里海盗所为，其中六起发生在距离索马里海岸线400至1000海里的区域。尽管2024年5月以来未再报告有索马里海盗的其他活动，但IMB PRC强调，在通过这些水域时，进行全面的威胁和风险评估以及遵守行业最佳管理实践（BMP）的所有相关建议至关重要。由英国海上贸易行动办公室（UKMTO）管理的印度洋自愿报告区（VRA）仍然有效，建议进入该区域的船舶按照BMP向UKMTO报告，并在非洲之角海事安全中心（MSCHOA）登记。

美洲

根据IMB PRC五年的事件统计数据，2024年南美洲、中美洲及加勒比海域仅记录到两起抢劫事件，标志着该地区的情况在这一年又迎来了令人欣喜的改善。一艘集装箱船在圭亚那乔治敦港进行靠泊作业期间，遭三名持刀劫匪登船；还有一艘液化石油气船报告称，在哥伦比亚卡塔赫纳锚泊时，劫匪试图通过导缆管进入船内。

IMB PRC的记录显示，秘鲁自2016年以来首次实现零事件，具体原因是未收到卡亚俄锚地锚泊船的任何事件报告。尽管该地区的事件数量有所下降，该机构仍警告船舶称，在巴西（马卡帕）、厄瓜多尔（瓜亚基尔）和委内瑞拉（拉克鲁斯港/何塞港/关塔）等以往的高风险区域作业时须保持高度警惕。

保持警惕！

不同地区海盗和海上武装抢劫的威胁程度以及肇事者的作案时机和手法存在差别，并且可能发生快速变化。

在进入任何海盗多发区域之前，务必做到以下几点：

●从当地消息来源和安全专家处获取最新信息；

●根据收到的信息，审查船舶安保计划；

●开展针对本次航程的风险评估；

●向船员进行简要介绍和培训，做好准备工作；以及

●测试船舶的应急通讯计划。

必须遵循现有的行业指南和最佳管理实践（BMP），采取相关预防措施。在通过海盗多发区域时，如果不遵循行业最佳管理实践，可能会造成严重后果。

鉴于船舶在锚泊时特别容易遭受袭击，在船舶停靠高风险港口/锚地时，船长和船员应格外警惕。请牢记，保持正规瞭望被认为是保护船舶最有效的方法之一，有助于在早期阶段发现可疑的靠近或袭击，以便及时部署防御措施。