滞留船舶典型案例分析

受新冠疫情影响，近期广州港抵港船舶中处于安检窗口期内的适检船舶增量明显。对此，广州海事局在严格做好疫情防控措施的前提下，有序开展船舶安全检查工作，确保疫情防控和安全监管两不误。

近日，在对一艘国内航行海船的安全检查中，安检员发现该轮存在船舶安全管理证书失效等8项严重缺陷，依法采取了滞留措施。该轮为近海航区散货船，龙骨安放日期2007年5月21日。

一·滞留分析

01安全管理证书中间审核签注日期超出窗口期

依据&分析

   Basis & Analysis

NSM规则/13.8 ："安全管理证书"的有效性服从于由主管机关或主管机关认可的机构进行的至少一次的中间审核。如果只进行一次中间审核，且"安全管理证书"的有效期为5年，中间审核须在证书的第二和第三个周年日之间进行。

该轮安全管理证书有效期自2018年10月15日至2023年10月14日，周年日为10月14日，其中间审核窗口期为2020年10月14日至2021年10月14日。但中间审核实际签注日期为2021年11月24日，超出窗口期近1个半月。

需要注意，《中华人民共和国海事局关于中国籍船舶、船员相关证书管理有关事宜的公告》（2020年第15号）于2020年9月27日发布实施，明确规定自本公告发布之日起，中国籍国内航行船舶及其航运公司的相关证书恢复正常办理，《中华人民共和国海事局关于疫情防控期间船舶管理有关事宜的公告》（2020年第3号）同时废止。因此，该轮安全管理证书不满足因疫情原因延期办理的条件，且未在窗口期内开展中间审核，证书失效。

02主甲板15个压载舱空气管无关闭装置，其中2个空气管锈烂

依据&分析

   Basis & Analysis

海04/3篇/2章 2.9：如压载水舱或其他水舱的空气管伸到干舷甲板或上层建筑甲板之上，其露出部分应结构坚固；空气管管口应具有永久附装于管口的合适的关闭装置。

该轮压载水舱空气管采用浮盘式自动关闭装置，其工作原理如下图示。尽管自动关闭功能对于该轮属于高配，但浮盘缺失直接导致其关闭功能失效，不满足法规要求。

03货舱CO2释放管路多处锈蚀穿洞（约10处，其中6处穿洞超过150x30mm）

依据&分析

   Basis & Analysis

海04/4篇/2-2章 1.4.2：(1).对装货处所所备二氧化碳的数量，除另有规定外，应能放出体积至少等于该船最大货舱总容积30％的自由气体；(10).二氧化碳系统钢管的最小壁厚应符合相关规定；(11).所有管路应在船上以压缩空气进行压力不小于0.69MPa 的气密试验。试验时，各二氧化碳管排出口应密闭，以检查各接头的密性。

该轮采用高压CO2系统作为货舱的灭火措施，CO2管路在灭火剂释放过程中会承受较高压力，因此法规对CO2管路壁厚、试验压力作出了明确要求。在高压CO2的释放压力作用下，管路锈蚀穿洞会引起灭火介质的大量泄漏，导致灭火剂量不足进而严重影响灭火效果。

04左舷救生艇舵杆连接件焊接处锈蚀、脱落

依据&分析

   Basis & Analysis

LSA规则/4章 4.4.7.2：所有救生艇应装有舵和舵柄。舵应固定地附连在救生艇上，舵柄应固定地安装或连接在舵杆上。

船舶救生设备应是在紧急时能即刻可用，转舵装置的失效导致救生艇显然无法满足法规要求。该轮救生艇吊艇架为重力倒臂式，吊艇钢丝对舵的转动有阻碍作用，一定程度上也影响了船员对救生艇转舵装置的日常检查和保养工作。

05应急发电机起动电瓶由机舱电源充电

依据&分析

   Basis & Analysis

海04/4篇/2-1章 3.6：所有这些起动、充电和能源储存设备均应设置在应急发电机处所内，这些设备除操纵应急发电机组外不应作他用。

规则对应急电源的位置布置、应急配电板、起动装置、充电和能源储存设备进行了明确且严格的规定，其目的就在于确保主电源连同其变换设备、主配电板等所在的处所或任何A 类机器处所发生火灾或其他事故时，不致妨碍应急电源的供应、控制和分配，从而保证在各种紧急状态下对安全所必需的电气设备实现独立、完整的供电功能。该轮起动电瓶由机舱电源保持充电，明显违背了规则要求。

06左右两舷救生艇登乘梯边绳霉烂断股，卸扣锈蚀严重，部分踏板开裂

依据&分析

   Basis & Analysis

海04/4篇/3章 3.2.1：每一艇、筏降落站或每两个相邻降落站应设置认可的登乘梯1 具，以供船上人员登入降落到水面上的救生艇、筏。

登乘梯即设置在救生艇筏登乘地点以供人员安全登入已降落下水的救生艇筏用的梯子。由于在船舶日常航行中极少用到，经常出现因维护保养不到位而出现诸多问题和缺陷。

07船艏3个通风筒锈穿、开裂

依据&分析

   Basis & Analysis

海04/3篇/2章 2.8：通往干舷甲板或封闭上层建筑甲板以下的处所的通风筒，应有钢质的或其他相当材料的围板，其结构应坚固，并且与甲板牢固地连接。

该轮甲板面多个通风筒均出现不同程度的锈蚀，船首位置的三个通风筒直接锈穿，焊缝处开裂。船员在平时工作中很容易发现，但并未对此作出及时处理，也反映出该轮日常维护保养不到位。

08电子海图未及时更新，计划航次缺纸质海图84211/84212/84213/84214

依据&分析

   Basis & Analysis

海04/4篇/5章 2.2.1：所有船舶应备有为其计划航线所必需的足够和最新的海图、航路指南、灯塔表、航行通告、潮汐表以及一切其他航海出版物。

该轮船舶检验证书簿中明确配备电子海图，纸质海图为备用。但电子海图长期未更新，且纸质海图配备不全，不具备安全航行条件。

二·安全管理建议

①检验与发证机构

在近期船舶安全检查工作中，广州海事局发现多起船舶法定证书与文书相关的缺陷，其中检验超过窗口期的有之，检验签注错误的有之，证书内容填写错误的亦有之。究其原因，主要有以下三点：一是船方逾期申请检验而检验机构未有效核实；二是检验人员专业水平参差不齐，甚至存在混淆特定证书的检验种类概念的案例；三是检验与签发证书时的麻痹大意。而关乎法定证书的缺陷一般都需要检验与发证机构协助整改，某些严重缺陷如证书失效时还需要登轮开展临时检验。这必将导致船期延误而给船舶带来巨大的经济损失，尤其是疫情之下。因此，建议检验和发证机构能够切实履行好自身职责，完善事前校对和事后复核程序，避免类似情况再次发生。

②航企和船舶

 持续两年多的新冠疫情对航运企业和船员均带来了深刻影响，尤其是在目前多地新冠疫情突发，形势仍不明朗的情况下。但是，作为船舶安全管理工作的重要参与者和主要责任人，航运企业和船员仍要绷紧安全生产之弦。船员须按照要求做好船舶日常维护保养和自查自纠工作，有问题时及时反馈公司；航运企业须严格落实安全生产主体责任，为船舶提供充足的岸基支持，切实履行跟踪、监控和指导等的管理职能。

三·结语

在船舶安全检查行动代码中，禁止离港（滞留）表明受检船舶存在的缺陷已经严重到足以威胁船舶的适航性、船员生命或海洋环境，带有一定的惩罚性质。对于每一个负责任的安检员来说，滞留措施从来都是手段而不是目的。鉴于对船舶的船期、风险属性、安检窗口期以及管理公司绩效的重大影响，安检员在采取滞留措施时都是慎之又慎，但是在关乎船舶本质安全的问题上则不容让步。希望船舶检验与发证机构、船舶管理公司和广大船员们共同努力，切实做好船舶安全管理工作，为航运业高质量发展贡献力量。