2020年8月TOKYO-MOU地区滞留信息（附缺陷分析）

本期汇总了8月份的滞留概况、滞留艘次、滞留率和缺陷类别信息，并选取若干典型缺陷进行解读。

01 START滞留概况

2020年8月1日至8月31日，东京备忘录地区共检查船舶1645艘次，滞留船舶33艘次，滞留率2.01%；共开具缺陷2694项，发现滞留缺陷59项，滞留缺陷在所有缺陷中占比约2.2%。

8月份有七个国家/地区实施了滞留，澳大利亚滞留艘次最多，共滞留了14艘次；中国滞留率最高，检查15艘，滞留4艘。具体分布如图所示：

02 START缺陷分布

下面是59条滞留缺陷的分布：

8月份滞留缺陷中，涉及ISM的滞留缺陷最多，其次是救生设备、消防设备、应急系统以及防污染方面的滞留缺陷。

03 START典型案例

（1）船体洞穿

缺陷信息

Remarks: 

STARBOARD SIDE HULL AT FRAME NUMBER 163 AT ABOUT 7 METER DRAFT MARK HOLED.

缺陷描述：

在船舶右舷肘骨163#、约7米吃水标记处，船体洞穿。 

缺陷解读

公约原文：LL66P88/ANI/R1：  

第 1 条船舶强度与完整稳性

(1)   主管机关应肯定， 船舶在相应于核定干舷的吃水状态具有足够的总结构强度。

(2)   如果船舶的设计、 建造和维护符合包括船级社在内的由主管机关或通过主管机关适用的国家标准根据第 2- 1 条的规定认可的组织的要求，可认为其强度已达到可接受的水平。上述规定应适用于本附则涉及的所有结构、设备和属具，其强度和结构的标准并未明确规定。

(3)   船舶应符合主管机关可接受的完整稳性标准。                

SOLAS II-1 Reg 3-1：第3-1条　船舶的结构和机电设备要求    除符合本公约其他要求外，船舶的设计、建造和维护保养还应符合主管机关按第XI-1/1条的规定认可的船级社对结构和机电设备的要求，或应符合主管机关具有同等安全水平的适用的国家标准。 

港口国监督检查程序（IMO Res.A.1138(31)）附录2/3可导致滞留的缺陷/属于载重线公约的范围：1  甲板和船体的外板和扶强材存在大面积损坏或锈蚀或凹陷，影响适航性或局部负载强度，除非进行经批准的修理后放行一个航次到另一港作永久性修复。2  认为稳性不足的情况。3-7 略。

分析：

船体结构对于船舶如同骨骼对于人体，重要性不言而喻。载重线公约附则第一条就明确了船舶结构强度和稳性要求，并在核定干舷条件及干舷计算等章节进一步细化了船舶干舷甲板以下开口保持水密完整性措施；SOLAS公约同样对船舶结构强度和稳性提出了严格要求。本例中船体外板局部洞穿，严重影响船舶适航性，被滞留也是情理之中。近期上海港发生一起集装箱落江事件，在随后的安全检查和海事调查中发现，该船尾部靠近水线附近有多处凹痕和破损缺陷，从凹痕破损处进水导致船舶横倾造成集装箱落江。公司和船舶一定高度重视船体结构方面的维修保养，发现问题及时修理，以免造成不可挽回的严重后果。

（2）船员进入围蔽处所

缺陷信息

Remarks: 

PROCEDURE FOR ENTRY IN ENCLOSE SPACE WAS GROSSLY VIOLATED BY CREW.ENCLOSE SPACE ENTRY PERMIT WAS NOT ISSUED,THE ATMOSPHERE IN THE COFFERDAM WAS NOT MEASURED -AS RESULT AN INCIDENT OCCURRED WITH 3RD ENGINEER WHILE WORKING IN THE COFFERDAM

缺陷描述：

船员严重违反进入围蔽处所的程序; 进入围蔽处所前未得到许可，未测量干隔舱内含氧量——最终导致了在干隔舱内工作的三管轮（窒息）事故的发生。

缺陷解读

公约原文：SOLAS 2013 Amend / Chapter III / Reg. 19：  

19.3.3具有围蔽处所进入或救助职责的船员应参加船上每2个月内至少举行一次的围蔽处所进入和救助演习。   

19.3.6围蔽处所进入和救助演习

3.6.1围蔽处所进入和救助演习应以安全的方式计划和执行，并视具体情况考虑到本组织制定的建议案（A.1050(27)《经修订的进入船上围蔽处所建议案》）中提供的指导。

3.6.2每次围蔽处所进入和救助演习均应包括：

.1检查并使用进入所需的个人保护设备，

.2检查并使用通信设备和程序；

.3检查并使用测量围蔽处所内空气的仪器，

.4检查并使用救助设备和程序；和

.5急救和复苏技术的指导。    

19.4.2.5对于围蔽处所的相关风险和安全进入围蔽处所的船上程序，应视具体情况考虑到本组织制定的建议（A.1050(27)《经修订的进入船上围蔽处所建议案》）提供的指导。                                  

MLC/T4/Std A4.3：  

标准A4.3 – 保护健康和安全及防止事故

1. 根据规则4.3第3款通过的法律和条例或其他措施应包括以下主题：

(a)  在悬挂其旗帜的船舶上通过和有效实施并促进职业安全和健康政策和计划，包括风险评估及培训和指导海员；

(b)  采取合理预防措施，防止船上的职业事故及伤害和疾病，包括减少和防止置身于有害水平的环境因素和化学品中的风险以及由于使用船上设备和机械而可能引起的伤害和疾病的风险；

(c)  船上防止职业事故、伤害和疾病及确保不断改善职业安全和健康保护的计划，让海员代表和所有其他有关人员参与其实施，同时考虑到预防性的措施，包括工程和设计控制、对成组或独立的任务采取替代工序或程序以及使用个人保护设备等；以及 

(d)  关于检查、报告和纠正不安全的状况的要求以及关于调查和报告船上安全事故的要求。

分析：

本例中通过缺陷描述可知该轮船员在密闭舱室工作时发生了窒息事故，并在随后的PSC检查中查明该船未执行进入围蔽处所许可制度，也没有进行含氧量测量，致使发生人身伤害事故。根据《经修订的进入船上围蔽处所建议案》（A.1050(27)，公司应按ISM规则第7段的要求确保将进入围蔽处所程序纳入涉及人员和船舶安全的关键船上作业，制定一份程序实施计划，以对空气检测设备在该类处所中的使用培训和船员定期船上演习日程表进行规定，对适任人员和责任人员进行围蔽处所危险识别、评估、测量、控制和排除培训，严格执行风险评估、授权进入以及空气检测制度。只有当围蔽处所内空气完全满足规定要求、做好应急防护措施并取得船长或指定责任人员的授权，方可进入相关围蔽舱室作业。另外，MLC公约也对保护船员健康安全、防止事故等做了明确要求。请公司、船员特别是是船长轮机长要始终绷紧安全这根弦，在进入围蔽处所安全管理方面，严格执行安全管理体系要求，定期举行演习，竭力避免人身伤害事故。

（3）发电副机启动故障

缺陷信息

Remarks: 

AUX. ENGINE NO. 2 AND 3 NOT STARTING REMOTELY (FROM C/R) AND LOCALLY UNLESS FUEL LINKAGE IS MANUALLY PRESSED; DEFICIENCY RECTIFICATION WAS VERIFIED ON AUG 14, 2020

缺陷描述：

2#和3#发电副机不能（从集控室）遥控启动和机旁起动，除非将燃油泄漏报警手动按住。 

缺陷解读

公约原文： 

SOLAS CH II-1/ Reg 26: 

26.1　机器、锅炉和其他压力容器、相关管系和附件的设计和建造应适合于其预定用途。

26.3.1　应设有措施，在任一重要辅机失效时，使推进机械的正常运转能够维持或恢复。应特别注意下列设备的故障：.1　作为主电源的发电机组。

26.3.7  应有便于对主推进装置和辅机，包括锅炉和压力容器，进行清洁、检查和维护保养的措施。 

SOLAS CH II-1/ Reg 31 　

31.1机器的控制: 船舶推进和安全所必需的主机和辅机应设有有效的操作和控制装置。          

SOLAS CH II-1/ Reg 53　

机器、锅炉和电气装置的特殊要求

1　机器、锅炉和电气装置的特殊要求应使主管机关满意，并应至少包括本条的要求。

2　主电源应符合下列规定：

2.1　如电力通常能由1台发电机供应，应设有适当的卸载装置以确保推进、操舵和船舶安全所需各种设备的供电完整性。在处于运转中的发电机损坏时，应有充分的措施自动起动一台具有足够功率的备用发电机并与其主配电板接通以供推进和操舵，并自动重新起动重要的辅机（如有必要则包括顺序运转）以确保船舶的安全。

分析：

根据上述SOLAS公约要求，如果船舶机舱自动化程度满足周期性无人值班要求，发电副机应能自动起动；其它船舶发电副机至少应能在机旁起动。本例中两台发电副机在集控室和机旁都无法正常起动，说明发电副机起动控制系统出现了问题，显然不能满足公约要求。

（4）含油类垃圾管理混乱

缺陷信息

Remarks: 

ENGINE ROOM GARBAGE STORAGE AREA FOUND IN A POOR CONDITION OF CLEANLINESS - DECK UNDER THE DRUMS DIRTY BY OIL, LITTERED BY OILY CARDBOARD, PLASTIC BOTTLE, OILY RAGS DRUM WITHOUT COVER

缺陷描述：

机舱垃圾储放区清洁状况差; 垃圾桶存放处的地板上有油污；被油污染的纸板和塑料瓶等散落在地；存放含油破布维丝的垃圾桶没有盖。

缺陷解读

公约原文： 

SOLAS CH II-2/ Reg 4.2　

废物箱：废物箱应用不燃材料制成，四周和底部应无开口。

MMARPOL73/78/ANV/R9：关于操作要求的港口国控制

1 当船舶停靠在另一缔约国港口或近海装卸站时，如有明显理由确信该船船长或船员不熟悉船上主要的防止垃圾污染程序，该船应接受该缔约国正式授权官员根据本附则进行的有关操作要求的检查。

2 在本条1所述的情况下，该缔约国应采取措施，确保该船在按本附则的要求调整至正常状态前，不得开航。

MARPOL73/78/ANV/R10:   告示、垃圾管理计划 和垃圾记录保存

10.2   100总吨及以上的船舶和核准载运15名或以上人员的船舶以及固定或浮动平台，均应备有一份船员必须遵守的垃圾管理计划。该计划应就减少、收集、储藏、加工和处理垃圾以及船上设备使用等提供书面程序，还应指定负责执行该计划的人员。该计划应基于本组织制定的指南，并用船员的工作语言书写。

分析：    

因机舱垃圾存放问题导致船舶被滞留的案例并不多见。本例中，机舱垃圾存放主要存在以下问题：一是存放区域不清洁，到处是油污，第一印象一定程度上影响了安全缺陷的处理；二是没有按照垃圾管理计划进行垃圾分类，不同类型的垃圾混放在一起；三是垃圾桶无盖。根据SOLAS消防安全要求和MARPOL垃圾分类收集和处理要求，该船机舱垃圾管理明显不合格。PSCO结合该轮查出的其它可滞留缺陷对船舶进行滞留措施合情合理。在PSC & FSC 检查中，类似相关缺陷“垃圾桶非不燃材料制成”也较为常见，请相关船舶做好自查自纠工作，从垃圾管理、船舶清洁等“小事”抓起，保证船舶安全。

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