美国海岸警卫队发布最新版海上事故报告表格

2019-08-20 16:41来源： 冯冠华中远保险经纪

近期，美国海岸警卫队(以下简称“USCG”)发布了最新版本海上事故报告表格（通常被称为“CG-2692”表格及附录）。协会建议会员日后在报告海上事故时使用最新版本的报告表格，并确保有关船员及操作人员明白有关的伤亡报告规定。

本次表格更新主要涉及技术方面，包括更新了“美国海岸警卫队组织结构图”的互联网链接，其中列出了接收该强制性报告的美国海岸警卫队下属部门。更新后的报告表格及附录如下:

●CG - 2692(07/19)：海上意外事故、商业潜水意外事故或与外大陆架有关的意外事故报告；

●CG-2692A (07/19)：驳船附录；

●CG-2692B (07/19)：涉及商用船舶的严重海上事件后的强制性化学检测报告；

●CG-2692C (07/19)：人员伤亡附录；

●CG-2692D (07/19)：涉及人员和证人附录。

1.美国海岸警卫队伤亡报告要求和指南摘要

海上伤亡的报告要求一般适用于(1)在美国、其领土或属地的可通航水域发生伤亡事故的任何船舶;(2)悬挂美国旗的船舶，无论事故发生于何地;(三)从事外大陆架活动的外国旗船舶;(四)在美国管辖海域（包括专属经济区）作业的外国旗油轮，造成重大环境损害或者物质损害，亦或是影响船舶适航或者效能。并不是所有的伤亡都需要报告。报告表格总结了需要报告的事件类型。有关需报告事件类型的完整描述，请参见《联邦法规汇编》第46篇4.05-1条，相关规定如下：

海上事故通知

a)每当船舶涉及下列海上事故时，船东、代理、船长、经营人或负责人在解决由此产生的安全问题后，应立即通知最近的海岸警卫队分区办公室（Sector Office）、海上监察办公室（Marine Inspection Office）或海岸警卫小队办公室（Group Office）：

(1)意外搁浅，或意外与桥梁发生触碰；

(2)故意搁浅或者故意撞击桥梁，对航行、环境或者船舶安全造成危害，符合第(a)项(3)至(8)段的任何条件；

(3)失去主推进力、主要转向力或任何相关部件或控制系统，从而降低了船舶的可操纵性；

(4)对船舶适航或者航线造成重大不利影响的事件，包括但不限于火灾、洪水、固定灭火系统、救生设备、辅助发电设备、舱底泵系统的故障或者损坏;

(5) 人身死亡；

(6)需要专业医疗治疗(除急救以外的治疗)的伤害，而且对于受委托或受雇佣在商用船舶上工作的人员而言，该等伤害使其不适合履行日常职责；

(7)造成财产损失超过75,000美元的事故，该损失包括使财产恢复到事故发生前状态的人工和材料成本，但不包括打捞、清洁、除气、干坞或滞期的费用；

(8)第4.03-65条所界定的对环境造成重大损害的事件。

在船舶发生意外事故后，船舶所有人、代理人、船长、操作员或负责人必须立即通知USCG，并在五天内提交书面报告。表格CG-2692满足这一书面报告的要求；填妥后，必须递交或通过电子邮件或传真发送至距离事故地点最近的海岸警卫队分区办（Coast Guard Sector）、海上安全部门（Marine Safety Unit）或行动处（Activity）；若在海上，则送至最近的到达港。除报告要求外，有些海上事故（被称为“严重海上事件”，定义见《联邦法规汇编》第46篇4.03-2条）还需要进行后续的化学检测。

多年来，美国海岸警卫队对可报告的海上伤亡或危险情况有不同的解释，这也是导致一些行业恐慌的根源。作为回应，USCG发布了航海和船舶检查通告NVIC 01-15:海上伤亡报告程序指南和相关标准解释。这是一份全面和实用的文件，“通过澄清现有的法规、政策和程序，为标准化收集和报告海上伤亡数据提供了额外的指导。”

为了向行业利益相关方作进一步澄清，美国海岸警卫队随后发布了航行和船舶检查通函第05-17号：对涉及美国重大利益的海上事故的报告和调查；并且在一项于2018年4月18日生效的《最终规则》中，修订了与“需报告的海上事故的财产损失额下限”有关的规定，通过将海上事故的报告下限提高到75,000美元，以及将严重海上事件的报告下限提高到20万美元，减轻了海上事故报告方面的负担。

此外，USCG还通过调查与伤亡分析办公室(CG-INV)提供了有关海上事故、污染调查、药物和酒精测试的额外指导。

2.防损建议

总而言之，在美国水域作业的船舶应注意在发生海上事故后及时报告海上事故的重要性；悬挂美国旗的船舶应该意识到这些USCG报告要求的全球应用性。会员应在今后的海上事故报告中使用最新版本的报告表单，并据此更新其政策和程序，包括确保有关船员和作业人员在事故发生前可随时使用这些更新后的表单。重要的是，必须尽可能完整准确地填写相关表格，而且会员应回顾Gard和美国海岸警卫队已就此专题公布的可用资源和指引，进一步明确了解相关情况。

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