报告中，谭作钧指出

要敢于直面问题

近年来，在党中央、国务院的正确领导下，在省委、省政府的大力支持下，在全市人民的共同努力下，大连振兴发展取得了阶段性成绩。

但要看到，当前大连发展仍然处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，仍然处于转型发展的困境之中，迫切需要全市各个层面、各个领域、各条战线乃至全体市民积极参与学习讨论，勇于正视差距，敢于直面问题，积极建言献策，凝聚发展共识，汇聚推动大连振兴发展的强大正能量，携手开创大连更加美好的明天。

谭作钧指出

开展大学习大讨论的意义

开展“学习讲话，对标上海，解放思想，真抓实干”大学习大讨论活动，是结合实际深入推进“两学一做”学习教育的具体行动，是全面对标上海查找差距的重要举措，是科学谋划城市未来发展的现实需要，是推进干部作风转变营造风清气正政治生态的重要手段。

要通过大学习大讨论活动，进一步推动全市广大党员干部群众深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是“7·26”重要讲话精神，从大连在辽宁、东北乃至全国布局中应当承担的责任、发挥的作用、作出的贡献的高度，深入思考大连发展战略、空间布局和可持续发展，提出具体的实现路径和行动方案，谋划到2020年、2025年、2030年、2040年乃至2049年的发展蓝图。

谭作钧强调

十六字的具体要义

这次大学习大讨论活动的主题非常明确，就是“学习讲话，对标上海，解放思想，真抓实干”。

其中，“学习讲话”是首要任务，解决的是举旗引路问题；“对标上海”是查找差距，解决的是确立标杆问题；“解放思想”是重要前提，解决的是观念转变问题；“真抓实干”是具体行动，解决的是落实落地问题。

谭作钧强调

“学习讲话”，就是始终以习近平总书记系列重要讲话精神为科学引领，牢固树立“四个意识”，更加坚决地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地推进党中央决策部署和省委要求在大连落实落地。

要深刻理解和把握讲话贯穿的坚定信仰信念，增强“四个自信”，坚定政治信仰，保持政治定力，坚守共产党人的精神高地。

要深刻理解和把握讲话贯穿的鲜明人民立场，增进群众感情，增强群众观点，把群众的难点、痛点作为工作切入点，解决好关系群众切身利益的问题。

要深刻理解和把握讲话贯穿的强烈历史担当，切实把改革发展稳定的任务担起来，把全面从严治党的责任担起来。

要深刻理解和把握讲话贯穿的求真务实作风，坚持政贵有恒，以抓铁有痕、踏实留印的韧劲抓落实。

要深刻理解和把握讲话贯穿的勇于创新精神，主动识变、应变、求变，以敢于创新精神打开工作新局面，增创振兴发展新优势。

要深刻理解和把握讲话贯穿的科学方法论，牢固树立战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维，不断增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。

谭作钧强调

“对标上海”，就是坚持目标导向，坚持结合实际，坚持精准发力，聚焦上海先进经验和成功做法，把具体差距对出来，把创新思路对出来，把未来发展方向对出来，使上海的先进经验“大连化”，转化成为振兴发展的实践。

要准确把握对标的基本要求，认真学习上海在解放思想上的精神、在体制机制上的创新、在结构调整上的实践，以及设定目标后咬定青山不放松、不达目标不罢休的韧劲，同时对照先进查找差距，做到“知其然，更知其所以然”。

要准确把握对标理念、对标阶段和对标领域，重点对标上海在科技创新、产业发展、国企发展、航运中心建设、金融中心建设、营商环境、城市规划建设管理、社会发展、人才队伍、新区行政编制配备等方面的经验，把差距转化为加快发展的动力。

要准确把握对标的实践应用，加强与上海的对口合作，拓展合作领域，丰富合作形式，创新合作方式，扬长避短、扬长补短，在对口合作中复制推广上海的成功做法，形成具有大连特色的制度体系。

谭作钧强调

“解放思想”，就是充分发挥解放思想的“总开关”作用，冲破不合时宜的观念障碍，改变僵化保守的方式方法，突破利益固化的藩篱，打破传统的路径依赖，大胆探索，勇于创新，增强思维能力，探索转型发展模式。

要深刻理解习近平总书记关于解放思想的重要论述，将其作为解放思想、更新观念的根本遵循。

要深化对市情的认识，处理好经济增长与全面发展的关系、经济总量与发展方式的关系、中心城区与北部地区的关系、资源环境与可持续发展的关系、经济发展与民生改善的关系、总体规划与专项规划的关系。

要明确努力方向，推动干部思想观念从克服自满自足，向增强忧患意识转变；从克服求稳怕乱，向开拓进取转变；从克服狭隘视野，向国际视野和世界眼光转变；从克服“唯GDP”思维，向有质量有效益增长、以人为本转变；从克服思想上骄傲倾向，向理性包容、开放服务转变；从克服官僚习气、热衷行政干预，向尊重市场、依法治理转变。

谭作钧强调

“真抓实干”，就是以推进干部作风转变为重要抓手，强化担当精神，谋划未来发展，倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，以钉钉子精神，把各项工作抓常抓细抓长、落到实处，为实现“两个一百年”奋斗目标、老工业基地全面振兴和“两先区”更高要求而不懈奋斗。

要抓理论武装，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为长期的重大政治任务，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，推动讲话精神在大连落地生根、开花结果。

要抓谋划蓝图，既要抓住短期实现目标，也要抓住长期奋斗目标，研究制定科学具体可执行的发展规划，为未来发展奠定基础。

要抓创新驱动，大力实施创新驱动发展战略，抓好科技创新系列文件和政策的落实，推进自主创新示范区建设，加快建设东北亚科技创新创业创投中心。

要抓产业发展，紧跟世界产业发展趋势，科学谋划我市产业布局，推动传统优势产业转型升级，大力发展战略性新兴产业，实施服务业优先发展战略，加快发展都市型现代农业，构建具有国际竞争力的现代产业体系。

要抓深化改革，增强改革意识，保持改革定力，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，狠抓基础性改革、关键性改革、标志性改革，以深化改革为振兴发展增添新活力。

要抓扩大开放，以更加积极的姿态，主动对接国家“三大战略”，高水平建设辽宁自由贸易试验区大连片区，构建开放型经济新体制，深度融入全球经济。

要抓民生改善，坚持一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，让广大群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更高水平的医疗卫生服务、更优美的环境。

要抓营商环境，按照国际标准，聚焦行政审批、政务服务等主要领域和环节，以群众满意、客商满意、企业满意为标准，下大力气持续抓、反复抓，直到抓出成效。

要抓人才队伍，用好人才政策，狠抓人才服务，注重以事业引才、以感情聚才、以待遇和环境留才，打造区域性人才高地。

要抓作风转变，彻底肃清薄熙来流毒和王珉等人恶劣影响，努力克服部分干部作风漂浮、意志力衰退、官本位思想严重、纪律意识淡薄等作风顽疾，以作风建设的成效推动振兴发展。

谭作钧强调

形势逼人，时不我待。全市上下要解放思想，真抓实干，携手把大学习大讨论活动引向深入。

各级党委（党组）要加强领导，落实责任，以上率下，发挥示范带头作用。

要树立标杆意识，精准对标上海，查找差距，奋发有为，明确方向。

要广泛发动群众，深入开展“我为大连发展献良策”活动，加大舆论宣传力度，汇聚推动振兴发展的智慧和力量。

要从严督导考核，及时发现和解决问题，有效传导压力和责任，确保取得实效。

要制定行动计划，把大学习大讨论的成果体现到推动振兴发展的实践上，以实际行动和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。