国际海事组织海事安全委员会（MSC 109）第109届会议于2024年12月2日至6日举行。会议通过了对《国际散装运输液化气体船舶构造和设备规则》（IGC Code）的修订，允许使用氨货物作为燃料，并批准了氨作为燃料普遍使用的临时指南。对《国际使用气体或其他低闪点燃料船舶安全规则》（IGF Code）进行了修订，以提高使用天然气作为燃料的船舶的安全性。MSC 109还批准了SOLAS修正案草案，以提高引航员转移安排的安全性，并在海上自主水面船舶（MASS）新安全规则方面取得了进展。

会议要点

通过对《国际散装运输液化气体船舶构造和设备规则》（IGC Code）的修订，允许使用氨货物作为燃料

通过对使用天然气作为燃料的船舶的《国际使用气体或其他低闪点燃料船舶安全规则》（IGF Code）的修订

批准氨作为燃料的临时指南草案

批准对SOLAS第V/23条的修正案草案以及相关性能标准，以提高引航员转移安排的安全性

推进海上自主水面船舶（MASS）非强制性规则

强制性文书的修订

氨作为燃料（IGC Code）

MSC 109通过了对《国际散装运输液化气体船舶构造和设备规则》（IGC Code）第16.9.2段的修订，允许氨在氨运输船上作为燃料使用。

批准了一份鼓励自愿提前实施第16章修正案的MSC通告。

这些修正案将于2026年7月1日生效。

使用天然气作为燃料的船舶的安全性（IGF Code）

MSC 109根据自2017年《国际使用气体或其他低闪点燃料船舶安全规则》（IGF Code）生效以来的经验，对该规则进行了修订。

修订内容包括：

●明确应用条款

●在燃料罐延伸至罐底边界以下的吸井方面与IGC Code保持一致

●在某些条件下从安全阀排放至罐方面与IGC Code保持一致

●明确露天甲板上与燃料罐相关的甲板结构防火隔热要求

●明确非危险空间和危险空间之间危险管道的要求

●更新燃料罐通风桅杆出口危险区域半径的要求，1区增加到6米，2区增加到4米

这些修正案将于2028年1月1日生效。

MSC 109同意对SOLAS的修正案草案，“气态燃料”一词被添加到SOLAS第II - 1/2条的定义以及第II - 1/56和57条的应用条款中。以明确IGF Code适用于使用气态燃料的船舶，无论其是否为低闪点燃料。

这些修正案草案预计于2028年1月1日生效，但需经MSC 110（2025年6月）通过。

基于目标的新船建造标准

散货船和油轮新建造的基于目标的标准（GBS）在概念上是国际海事组织对船级规则的规定。在GBS下，国际海事组织审核员使用准则来验证作为认可组织的船级社的散货船和油轮的建造规则（第MSC.454(100)号决议）。

氨作为燃料（IGC Code）

MSC 109通过了对《国际散装运输液化气体船舶构造和设备规则》（IGC Code）第16.9.2段的修订，允许氨在氨运输船上作为燃料使用。

批准了一份鼓励自愿提前实施第16章修正案的MSC通告。

这些修正案将于2026年7月1日生效。

北大西洋波浪数据（国际船级社协会第34号建议，修订版2）

MSC 109委员会认可了《国际散货船和油轮基于目标的船舶建造标准》（GBS 标准）的报告，由于从建议34得出的标准波浪数据直接为共同结构规则（CSR）提供信息。该报告希望对建议34进行进一步修订，以包括北大西洋标准波浪数据的假设和统计模型的更多细节。GBS要求北大西洋海况数据准确代表环境条件，包括预计海况最恶劣的区域。委员会邀请国际船级社协会继续与行业合作，以解决有关基础海况数据可靠性和准确性的问题。国际船级社协会将于2025年进一步制定新CSR，以期在2026年通过。新的CSR预计将于 2028 年生效。

海上自主水面船舶（MASS）

自主船舶几乎无需人工干预即可运营的前景，揭示了对此类船舶监管框架的需求，包括它们与常规有人驾驶船舶的相互作用和共存。

当前的监管框架通常假定有人操作和人工干预。国际海事组织已同意为货物MASS制定一个非强制性的、基于目标的规则，在应用经验积累后可能会成为强制性规则。该规则的目的是提供一个框架，以解决关键功能的遥控和自主操作问题。

非强制性的MASS规则计划于2028年完成，之后在通过后进入经验积累阶段。强制性规则最早预计于2032年1月1日生效。

MSC 109完成了MASS规则中关于风险评估、远程操作和连接性的章节。远程操作和连接性章节将根据操作模式和所应用的功能适用，例如，对于一艘驾驶台定期无人但有人驾驶且没有远程操作中心支持的MASS也适用。

MASS对遇险人员的搜索和救援义务已被考虑，但尚未得出结论。

非强制性的MASS规则将在一个通信小组中推进，直至MSC 110（2025年6月）。

新技术和替代燃料

当前国际海事组织文书中的差距识别

MSC 109从安全角度继续考虑潜在的替代燃料和新技术，以支持船舶温室气体排放的减少。其目的是识别当前国际海事组织文书中可能阻碍各种替代燃料和新技术使用的安全障碍、壁垒和差距。

MSC 109同意将“可更换牵引锂离子电池容器”添加到替代燃料和新技术列表中。该列表已经包括氨、氢、燃料电池动力装置、核能、太阳能、风能、锂离子电池和超级电容器储能技术等燃料和技术。针对国际海事组织监管框架中已识别的每个障碍和差距的建议将在一个通信小组中考虑，直至MSC 110（2025年6月）。

海事网络风险管理

MSC 109认识到船舶和港口设施网络安全标准的重要性，并邀请就进一步加强海事网络安全提出建议。

综合安全评估

MSC 109同意对《修订的综合安全评估指南》（MSC - MEPC.2/Circ.12/Rev.2）进行草案修改。草案修改包括更新成本 - 效益评估的阈值以及改进对具有成本效益的风险控制选项排序的指导。此外，对指南进行了编辑审查，以提高清晰度并考虑所获得的经验。

船舶系统和设备

高速船规则中的救生衣要求

MSC 109批准了对1994年和2000年《高速船规则》（HSC）附件1第8.3.5段的修正案草案，以使规则中的救生衣配备要求与SOLAS第三章中关于婴儿救生衣数量以及成人救生衣配套附件以适应大个子人员的相应要求相协调。

这些修正案草案预计于2028年1/月1日生效，但需经MSC 110（206年6月）通过。

充气式救援船的维护

MSC 109批准了对SOLAS第III/20.8.4条和第20.11条以及第MSC.402(96)号决议的统一解释，以明确救援船的维护、全面检查、操作测试、大修和修理要求适用于所有救援船，无论其为充气式还是刚性的。

油轮无气管道布置

MSC 109批准了对SOLAS第II - 2/4.5.6.1条以及《国际散装化学品船构造和设备规则》（IBC Code）第3.1 2、3.1.4和3.5.3段的统一解释，以促进防止易燃蒸气释放到非危险封闭空间要求的一致实施。

A类机器处所的顶部和外壳

MSC 109批准了对SOLAS第II - 2/11.4.1条的统一解释，以明确A类机器处所中“顶部”的含义。

油轮货舱的辅助通风手段

MSC 109批准了对SOLAS第II - 2/4.5.3.2.2和第11.6.3.2条的草案统一解释，以明确对于在每个货舱应用压力传感器作为辅助通风替代手段的船舶的压力报警设置。

关键推进部件的可靠性

MSC 109批准了对SOLAS第II - 1/26.2条的草案统一解释，以明确其对客船双绕组电动推进电机的应用，以解决电动推进电机不可修复的单一故障风险。

救生艇测试中的人员平均重量

MSC 109批准了对第MSC.81(70)号决议第1部分的修订以及对测试报告表格在第MSC.1/Circ.1630/Rev.2号文件中的修订，以反映客船救生艇测试中人员平均重量为75千克，货船救生艇测试中人员平均重量为82.5千克。

救生设备上的反光材料

MSC 109批准了作为小修正草案的对《修订标准化救生设备和测试报告表格》（MSC.1/Circ.1628/Rev.2个人救生设备）、（MSC.1/Circ.1630/Rev.2救生艇）和（MSC.1/Circ.1632发射和登乘设备）的相关修正案，将对反光材料使用的参考从第A658(16)号决议替换为第MSC.481(102)号决议，以反映救生设备上反光材料使用和安装的最新建议。此外，还在第MSC.1/Circ.1630/Rev.2号文件（救生艇）和第MSC.1/Circ.1631号文件（救援船）中添加了一些小细节。

油轮货舱的压力 - 真空阀

MSC 109批准了对《修订的油轮防止火焰进入货舱装置的设计、测试和定位标准》（MSC.1/Circ.677/Rev.1）的修正案草案，参考2021年ISO标准15364，引入压力 - 真空阀的最大泄漏率。

该通告将适用于2026年12月6日或之后安装的装置。

对MSC.1/Circ.1276/Rev.1的小修正

MSC 109批准了对MSC.1/Circ.1276/Rev.1关于SOLAS第II - 2章统一解释的修正案草案，将对第II - 2/9.7.5条的参考替换为对第II - 2/9.7.5.1条的参考，以明确相关统一解释适用于载客超过36人的客船。

结构防火保护表的参考修正

MSC 109批准了对SOLAS第II - 2/11条中两个参考的修正，使其指向正确的防火完整性表。

这些修正案预计于2028年1月1日生效。

导航、通信、搜救和救援

数字航海数据系统（NAVDAT）

MSC 109采用了数字航海数据系统（NAVDAT）的性能标准以及对《全球海上遇险与安全系统（GMDSS）无线电服务提供》（第MSC.509(105)号决议）的修正案。

NAVDAT用于从岸上向船舶在中高频波段广播数字数据，包括海事安全信息（MSI）和搜索与救援（SAR）相关信息。

全球海上遇险与安全系统（GMDSS）中的移动卫星通信服务

MSC 109批准了对GMDSS（第A.1006）号决议）的修订，基于在GMDSS中对多个认可的移动卫星提供商开放后的经验。新决议将涵盖新的和已批准的GMDSS移动卫星服务提供商。

该决议预计于2028年12月由大会通过，并立即生效。

引航员转移安排的安全性

MSC 109批准了对SOLAS第V/23条及相关性能标准的草案修订，以确保引航员和其他人员在船舶吃水和纵倾的所有条件下安全上下船。

这些修正案草案预计于2028年1月1日生效，但需经MSC 110（2025年6月）通过。要求将追溯适用。

AIS安全性和完整性

MSC 109批准了对船载自动识别系统（AIS）性能标准（第MSC.74(69)号决议）的修订，以防止船舶身份信息在AIS中被未经授权访问或篡改。

无线电通信设备的有效性

MSC 109批准了对MSC.1/Circ.1460/Rev.4的修订，以明确：

SOLAS第IV/7条要求的强制性甚高频/数字选择性呼叫（VHF/DSC）设备（包括为维护目的所需的重复设备）应在2028年1月1日或更早安排的第一次无线电检验时符合《无线电规则》附录18中的最新频道安排。

船舶应始终能够与所在作业区域的岸上设施通信，注意，一些管理部门可能已经实施了新的频道。

货物运输和集装箱

氨作为燃料

MSC 109批准了船舶使用氨作为燃料的临时安全指南。

散装液化气体船舶（IGC Code）

MSC批准了对《国际散装运输液化气体船舶构造和设备规则》（IGC Code）的修正案草案，以纳入自2016年该规则上次重大审查以来开发的大量统一解释，其主要目的是消除歧义并促进IGC Code要求的一致实施。

国际海事组织文书的实施

海洋安全调查报告的经验教训和分析

MSC 109批准了一份MSC通告，建议国家管理部门扩大国内渔船队对AIS和VHF的携带要求，以防止碰撞。

《开普敦协议》实施指南

MSC 109批准了支持《开普敦协议》实施的临时指南。

《开普敦协议》（CTA）对长度为24米及以上或总吨位相当的渔船的设计、建造、设备、检验和认证设定了最低要求。该协议现已由22个国家批准，涉及约2,600艘渔船。国家数量已足够，但需要3,600艘渔船才能满足条件。

工作方案，MSC 109同意以下新工作项目：

导航、通信、搜索和救援小组

甚高频（VHF）语音通信

MSC 109同意开发甚高频（VHF）语音通信数字技术引入的过渡方案。

S - 100电子海图显示与信息系统（ECDIS）

MSC 109同意开发指南，为电子海图显示与信息系统（ECDIS）S - 100产品在岸基设施和船舶之间建立数据分发和全球基于IP连接的框架。

无线电通信设备的维护

MSC 109回顾说，SOLAS第四章中全球海上遇险与安全系统（GMDSS）要求的现代化并不打算对现有船舶的无线电装置带来实质性变化。

MSC 109确认，在A3海区作业时，一个中高频无线电装置可作为同时满足主中高频无线电装置和重复中高频无线电装置要求的手段。《通信卫星业务协调委员会第1/Circ.43/Rev.2号文件》的脚注6已被修改以反映这一确认。

海事安全委员会（MSC）第 108 次会议是通过对 2026 年《国际海上人命安全公约》（SOLAS）更新及相关强制性规则修正案的最后一次会议。海事安全委员会目前正在进行《国际海上人命安全公约》及相关强制性规则的更新工作，这些更新将于2028年1月1日及之后生效。对 2028 年更新的修正案必须在2026年7月1日前通过。

信德海事也将持续关注关注2025年6月海事安全委员会第110次会议的结果。

信德海事安全 倪忠祥综合报道