2024 年 6 月 24 日，欧盟理事会通过了针对俄罗斯的第 14 项制裁措施，其中包括针对俄罗斯液化天然气 (LNG) 行业的首批措施，进一步的出口相关限制，制裁船只以及新的反规避措施，例如要求欧盟公司尽最大努力确保位于第三国的非欧盟子公司遵守欧盟制裁。

这些措施包含在 (i) 理事会条例 2024/1745（修订了（欧盟）第 833/2014 号条例）和 (ii) 理事会条例 2024/1746（修订了（欧盟）第 269/2014 号条例）。

对液化天然气行业的限制

欧盟首次对俄罗斯液化天然气（即原产于俄罗斯或从俄罗斯出口的液化天然气）实施限制，旨在阻止不在欧盟消费的俄罗斯液化天然气进入欧盟或通过欧盟运输至第三国端口。它还规定了“执行卸货作业”的实体以及在 2024 年 7 月 26 日及此后每月向欧盟成员国各自的主管当局进口俄罗斯液化天然气的报告义务。现在适用以下限制：

◆ 禁止在欧盟水域内为俄罗斯液化天然气进行转运至第三国的重新装载服务，包括船对船转运（STS），船对岸转运和重新装载操作。对于 2024 年 6 月 25 日之前签订的合同，有一段缓冲期，该禁令在 2025 年 3 月 26 日之前不再适用。

◆ 上述禁令不影响俄罗斯液化天然气进口欧盟，仅影响经欧盟再出口至第三国。

◆ 液化天然气燃料船舶加油所需的重新装载服务被豁免。

◆ 欧盟成员国主管当局可以授权，将俄罗斯液化天然气运输到该成员国，确认采用转运方式以确保该成员国能源供应所需的重装服务。

◆ 如果船舶需要寻求庇护所，出于海事安全原因紧急停靠港口，为了拯救海上生命或需要援助，则提供“融资或财务援助”（包括保险）可获豁免。用于紧急预防或减轻可能对人类健康和安全或环境产生严重和重大影响的事件，或作为对自然灾害的反应。

◆ 禁止为完成俄罗斯在建液化天然气项目（例如北极液化天然气2号和摩尔曼斯克液化天然气）进行新的投资以及提供货物、技术和服务。对于 2024 年 6 月 25 日之前签订的合同，有一个截至 2024 年 9 月 26 日的缓冲期。该禁令不影响从俄罗斯接收站购买和进口液化天然气以及为此类液化天然气项目提供的金融服务。

◆ 禁止通过未与互联天然气系统连接的欧盟液化天然气接收站购买、进口或转让俄罗斯液化天然气。对于 2024 年 6 月 25 日之前签订的合同，存在一段缓冲期，该禁令在 2024 年 7 月 26 日之前不适用。

◆ 直接或间接提供与上述禁止活动相关的技术援助、经纪服务以及融资或财务援助（包括保险）。

打击规避制裁的新措施

该系列措施引入了以下反规避措施：

◆ 欧盟个人和实体必须“尽最大努力”，确保其在第三国的子公司不参与任何可能破坏欧盟制裁的活动。

◆“尽最大努力”被定义为包括为实现防止限制性措施被破坏的结果而采取的所有适当且必要的行动。“例如，这些行动可以包括实施适当的政策、控制和程序，以有效减轻和管理风险，同时考虑设立的第三国、商业部门以及法人、实体或企业的活动类型等因素。同时，尽最大努力应理解为仅包括考虑到[欧盟]运营商的性质、规模和相关事实情况而采取的可行行动。，特别是对在[欧盟]之外设立的法人、实体或机构的有效控制程度。此类情况包括[欧盟]运营者由于自身原因（例如立法）而导致的情况。第三国无法对其拥有的法人、实体或机构行使控制权”（欧盟法规 2024/1745 第 8a 条和序言(30)）。

◆ 向第三国销售军品的欧盟运营商需要实施尽职调查机制，能够识别和评估再出口到俄罗斯的风险并减轻此类风险

◆ 欧盟运营商将生产军用产品的工业技术转让给第三国商业同行，现在必须纳入合同条款，以确保此类技术不会用于拟运往俄罗斯的货物

针对规避制裁的制裁条例的措辞有所扩大。现在规定，“应禁止明知并故意参与其目的或效果是规避本条例中的禁令的活动，包括在没有故意寻求该目的或效果但意识到该目的或效果的情况下参与此类活动”参与可能具有该目的或效果并接受该可能性”（欧盟法规 2024/1745 第 12 条）。

对金融部门的限制

欧盟已禁止使用金融信息传输系统（“SPFS”），这是俄罗斯中央银行开发的专门金融信息服务。欧盟运营商将不被允许连接到SPFS 或同等的专业金融消息服务，并且被禁止与俄罗斯境外使用 SPFS 的具体列出的实体进行交易。

运输

欧盟推出了多项针对交通运输的措施，其中包括：

列出船舶的框架（根据附件 XLII），如有：

(i) 运输俄罗斯国防和安全部门使用的货物和技术；

(ii) 运输俄罗斯原产原油或石油产品，同时实行不规则和高风险的运输做法；

(iii) 支持俄罗斯能源部门；

(iv) 从事破坏或威胁乌克兰的活动；

(v) 运输受欧盟制裁限制的货物；

(vi) 促进或参与违反、规避或挫败欧盟制裁的行为，或；

(vii) 以资产冻结目标的名义、代表资产冻结目标或为了资产冻结目标的利益而拥有、特许、经营或使用（根据欧盟法规 269/2014）。

迄今为止，欧盟已指定 27 艘船只（根据附件 XLII）。这些船舶受到港口准入禁令和禁止提供服务的限制，包括提供保险、租船、管理和经纪以及进行 STS 活动。

◆ 如果受制裁船舶因海上安全、海上拯救生命、人道主义目的或紧急预防或缓解紧急情况而需要援助、寻求避难地、紧急靠港，则可以豁免。可能对人类健康和安全或环境产生严重和重大影响的事件，或作为对自然灾害的反应。

◆ 欧盟还扩大了欧盟飞行禁令和公路货物运输禁令。

◆ 61个新实体已被指定支持俄罗斯军事和工业联合体对抗乌克兰的战争。其中包括Sovcomflot和伏尔加第聂伯集团，因为它们参与规避贸易限制和采购敏感物品，例如用于生产无人机或为俄罗斯军事行动提供物质支持。

进出口限制

欧盟引入了一些新的定名和进出口限制：

◆ 扩大了有助于增强俄罗斯国防和安全部门技术的限制物品清单。

◆ 欧盟对有助于增强俄罗斯工业能力的商品（例如化学品，包括锰矿石和稀土化合物、塑料、挖掘机械、显示器和电气设备）实施了进一步的出口限制。从俄罗斯进口氦气是该政权的重要收入来源。对于 2024 年 6 月 25 日之前签订的合同，根据货物的性质，有不同的缓冲期。

其他措施

第 5ab 条和第 11 条提供了保护欧盟运营商的框架，根据该框架，他们可以对俄罗斯公司因实施制裁和征用而造成的损失要求赔偿；对附件 XLIII 中列出的俄罗斯实体实施交易禁令，以及在欧盟成员国主管法院的司法程序中追回赔偿的程序（根据欧盟法规 2024/1745 第 5ab 条和第11 条）。

与 Sakhalin-2 (Сахалин-2) 项目相关的豁免已延长至 2025 年 6 月 28 日，以确保日本的能源安全需求（欧盟法规 2024/1745 的说明 (42)）。

涉及俄罗斯的贸易受到严格的法律限制。请会员注意，任何违反适用制裁的交易均不享受保险。建议会员在参与任何具有高制裁风险的贸易之前，对整个贸易链中涉及或可能涉及的各方、货物、船舶和其他服务提供商进行彻底的尽职调查。最后，提醒会员保留尽职调查和调查结果的记录。

所有IG协会均发布了次措辞类似的通知。