巴黎备忘录：2023年平均滞留率达3.81%，未来仍将重点检查这些内容！

信德海事 韩煬

消防安全、电气故障和海员福利方面的缺陷仍然是导致船舶被滞留的主要原因。

7月1日，巴黎备忘录（PARIS MOU）发布2023年港口国监督检查（PSC）年度报告，报告重点阐述了2023年巴黎备忘录的PSC检查情况，并对船舶常见缺陷和滞留缺陷进行分析，详细内容如下。

2023年度平均滞留率3.81%

2023年巴黎备忘录共开展16769次PSC检查，有缺陷的检查次数达9430次，滞留艘次为639次，并对11艘船舶开出进港禁令。

年平均滞留率为3.81%，相较于2022年的4.25%有所下降，但仍显著高于新冠疫情出现前的水平（2019年为2.98%），巴黎备忘录方面表示，将在未来几年内继续密切监测PSC检查情况。

另外，据巴黎备忘录称，2023年的一项重要成果是自2023年7月1日起，黑山海事局（the Maritime Authority of Montenegro）正式成为巴黎备忘录的一员。这加强了巴黎备忘录在整个地区，特别是亚得里亚海（the Adriatic Sea）共同努力所形成的安全网。所有运往欧洲大陆的船舶现在几乎别无选择，只能在巴黎备忘录范围内的港口卸货，这意味着这些船舶必须遵守巴黎备忘录的PSC检查规则。    

检查缺陷分析

根据巴黎备忘录2023年检查中的缺陷数据，与往年相比，2023年并没有特定的公约或公约部分表现出更多的不合规情况，缺陷仍然存在于一些常见的问题区域，无论是从数量上还是比例上，都显示出较高的记录。

在2023年巴黎备忘录检查出的全部缺陷中，所依据的具体公约条款前五名为：

1.SOLAS ch.II-2，占比17%；（消防安全）

2.SOLAS ch.II-1，占比12%；（船舶结构和电气）

3.MLC 2006 Title 4，占比10%；（海员健康和防护、医疗、福利和社会保障）

4.SOLAS ch.III，占比9%；

5.SOLAS ch.V，占比8%。

在具体缺陷项目上，不合规率较高的有：

1. 国际船舶安全营运和防止污染管理规则（ISM，2283个，占比4.8%）；   

2. 防火门/防火分隔（Fire doors/openings in fire-resisting divisions，1519个， 3.2%）；

3. 机舱清洁（Cleanliness of engine room ，673个，占比1.4%）；

4. 辅机（Auxiliary engine，648个，占比1.4%）；

5. 航行计划（Voyage or passage plan，626个，占比1.3%）。  

不同船型的检查表现情况

如图，报告统计了23种船型的检查情况，受检船舶集中于散货船、集装箱船和普通货船/多用途船，随后是油轮和化学品船。

滞留率表现上，牲畜运输船（8%）、普通货船和多用途船（7%）、商用游艇（5.5%）、拖船（4.9%）、重大件运输船（3.6%）、散货船（3.6%）以较高的数字排在前列，上述船型很可能是巴黎备忘录接下来的检查重点。

船旗国表现情况

最新2023年巴黎备忘录报告的“白、灰、黑名单”清单中，白名单有42个船旗国，新加坡、中国、马绍尔、利比里亚等船旗榜上有名，灰名单17个船旗国，黑名单12个船旗国，与2022年的白39、灰24、黑9相比，白名单和黑名单的船旗数量有所增加。    

据巴黎备忘录报告称，在2023年进行了20次及以上PSC检查且滞留率超过年平均3.81%的船旗国共有20个，利比里亚（4%）、巴拿马（7%）、帕劳（9.2%）等船旗被记录。    

2023年巴黎备忘录通过实施“风险导向”的检查方法，致力于减少不合规的船舶表现，提高海事安全标准。尽管疫情对全球航运业产生了影响，但通过各成员国和相关机构的共同努力，海事安全得到了持续改进和加强。巴黎备忘录将继续发展其风险导向的检查机制，努力提高船舶PSC检查表现，并与其他区域港口国备忘录保持协调一致，以确保全球航运业的安全和环境保护。