欧盟出台第11轮制裁方案，盯上STS转运船舶

信德海事 史淑楠

当地时间6月23日，欧盟发布消息称，欧盟当天正式通过了第11轮对俄制裁措施，根据欧盟的说法，该制裁计划包含以下关键要素:         

运输：

全面禁止装有俄罗斯挂车/半挂车的卡车向欧盟运输货物。打击规避禁止俄罗斯公路货运运营商在欧盟国家运输货物的行为。

禁止在涉嫌违反俄罗斯石油进口禁令或G7联盟价格上限情况下进行船对船转运活动的船舶进入欧盟港口。

计划在欧盟成员国专属经济区内或在距离成员国海岸基线200海里（370km）内进行船对船转运的船舶必须提前至少48小时通知主管当局，否则，禁止船舶进入欧盟港口。

在运输受石油进口禁令或G7联盟价格上限限制的俄罗斯石油时，禁止操纵或关闭船舶AIS系统，否则，禁止船舶进入欧盟港口。

根据S&P数据显示，全球范围内船舶关闭AIS系统的行为增加了225%。今年第一季度，216艘油轮进行了524次黑暗船对船（dark ship-to-ship）转运,而去年同期，有72艘油轮进行了161次转运，那时俄罗斯石油还未受到制裁和价格限制。         

数据显示，今年1月至3月，在克里米亚水域、加里宁格勒附件的航线上，被发现的黑暗转运次数为312次。相比之下，去年只有6次。可见，运输石油时采用黑暗船对船转运方式以规避国际监查的现象有增无减，而俄罗斯正处于此局中心。         

贸易：

新的反规避工具将允许欧盟限制向某些第三国销售、供应、转让或出口特定的受制裁货物和技术，这些国家的管辖区被认为存在持续和特别高的规避风险。其他单独措施和外展措施不足以防止相关第三国规避行为时，这一新的 "反规避 "工具将是欧盟所采取的一项特殊的最后手段。

延长欧盟经俄罗斯向第三国出口的若干敏感货物(例如先进技术、航空相关材料)的过境禁令，这也将减少规避的风险。

在直接支持俄罗斯军事和工业联合体侵略乌克兰战争的名单上增加了87个新的实体。军民两用和先进技术产品的出口限制更为严格。除了已列入名单的俄罗斯和伊朗实体外，现在还包括在中国、乌兹别克斯坦、阿拉伯联合酋长国、叙利亚和亚美尼亚注册的实体。

限制出口在乌克兰战场上发现的另外15项技术项目或生产这些项目所需的设备。欧盟正与合作伙伴密切协调，并正在将瑞士纳入我们的伙伴国家名单。

加强对钢铁产品进口的限制，要求在第三国加工的受制裁钢铁产品的进口商证明所使用的物料并非来自俄罗斯。

禁止出售、许可、转让或转介与受限制货品有关的知识产权及商业机密，以防止受制裁货品在欧盟以外地区制造。

将豪华汽车的出口禁令范围扩大到所有超过一定发动机尺寸（>1.900立方厘米）的新车和二手车，以及所有电动和混合动力汽车。

全面禁止某些类型的机械部件。

简化工业产品附件的结构，单独列出受限制的产品，并采用更广泛的产品定义，以便更好地确定受出口禁令限制的货物，并减少因错误分类而规避制裁的情况。

能源：

德国和波兰不再通过管道进口俄罗斯石油。

在现有的出口禁令中加入严格且非常有针对性的减损条款，以便维护通过俄罗斯将哈萨克斯坦石油输送到欧盟的CPC(里海管道联盟)管道。

延长日本萨哈林石油不受价格上限限制的例外规定期限至2024年3月31日。

图源：三菱商事株式会社