看图！大家想到了什么？

　　难道是污染事故？

　　是的，熟悉海洋的朋友常常会发现海面上漂浮着少量的油污。事实上，这些由于操作失误、设备故障或各种人为因素违规排放舱底水造成的油污染事故时有发生。

　　据统计，由于运输损失，每年造成海洋污染的 147 万吨石油中，有 70 万吨是由船舶压舱水、洗舱水和舱底水排放入海带来的，其中 30 万吨来自船舶舱底水。

　　那么，什么是船舶“舱底水”，它们是如何被排放入海的，又为何会对海洋造成污染呢？

01.何为舱底水

　　简单来说，船舶在营运过程中，往往会在各个舱底存有一定数量的积水。造成积水的原因很多，比如：雨水、冲洗甲板时漏入以及机器设备和管系泄漏，这些最后都集中在舱底的水统称为舱底水，通常情况下机舱的舱底水最多。

　　舱底水的数量与船舶吨位、机械设备技术状况和航行时间密切相关。舱底水对船体有腐蚀作用，积存过多还会影响机器正常运转甚至会影响船舶稳性，从而危及航行安全，所以船舶在营运过程中必须适时地排放和处理舱底水。

　　如果舱底水直接排放入海，则舱底水中的油类物质会对海洋造成污染。单艘船舶的舱底水总量虽不算高，但累积起来以后，引起水域污染的油类物质的数量是十分惊人的。

02.排放入海的途径

　　MARPOL73/78、《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》对船舶排放处理含油污水有详尽的规定。

对于排放处理舱底水一般有两个途径：

　　1.将舱底水储存在船上，抵港后排放到港口的油污水接收设备；

　　2.当船舶航行时在适当的水域通过滤油设备将舱底水净化后排出船外。

　　第一种途径占用船舶的靠泊时间，而且接收设备并不完备，具有很大的局限性，因此多数船舶选择第二种途径排放处理舱底水，而这就很可能产生水域污染。

03.造成污染事故的原因

　　船舶排放处理舱底水造成水域油污染的原因，大致有以下几种：

　　1.排放压载水时有油类随水排出：可能是由于有的压载舱与燃油舱、滑油舱、污油水舱、残油舱相邻，舱壁有裂纹或沙眼，油渗入压载舱；也可能压载泵与机舱污水有直接相连关系，在进行压载水排放时，开错了筏门或者是压载泵排放机舱油污水后，未将管路冲洗干净。

　　2.船舶在港期间，进行燃油、滑油、残油、机舱油污水的内部调拨、使用、处理时，由于设备故障或误操作，导致燃油或污油流入海中。

　　3.大部分船舶的通用泵连接货舱污水泵和机舱污水管系，因误操作或其他原因将机舱油污水排至舷外。

　　4.使用油水分离器处理机舱舱底水，由于油水分离器故障，导致油污水直排舷外。

　　5.大部分船舶货舱污水管系与机舱舱底水管系相连，有些船舶可能由于货舱存有污水，选择在夜间排放货舱污水时，由于操作失误，导致机舱舱底水排出。

　　还有一部分船舶违反国际公约和我国有关法律法规的规定，不使用船上的滤油设备，而使用其他泵将舱底水直接排放入海，甚至有一些中小型船舶用潜水泵将舱底水直接排放到舷外。

　　说了这么多，那海事部门究竟是如何对船舶排放舱底水进行监督管理的呢？

　　对油水分离器的检查

　　重点检查油水分离器污水泵出口是否有可以连接软管的法兰或活结；打开油水分离器的出口阀，看是否有油迹；打开油水分离器的放水考克，看放出的水是否有严重的油污。或用仪器检测排水水样，检验水样是否达到法规、规则的标准。检查船舶维修记录簿，看油水分离器的滤芯是否定期清洗或更换。

　　对防污文书的检查

　　检查《油类记录簿》的“C”项，查明各个残油舱的现有存量；检查《油类记录簿》“D”项的记录，查看该轮是否经常使用油水分离器处理机舱的油污水，掌握该轮在一定时间内产生油污水的数量。检查该轮最近一次使用油水分离器的时间和处理机舱油污水的水量。检查《油类记录簿》查看该轮加燃油的种类、数量，滑油的种类、数量以及残油、舱底水的处理方法等。

案例一

　　2018年3月19日，宁波海事执法人员对散货船X轮（总吨：8537，主机功率：2665KW）检查时发现，该轮未如实记录污染物处置情况。进一步调查发现：该轮于2017年11月09日0930-1120时通过15PPM设备处理舱底水4.2立方米，2017年12月24日0830-1010时通过15PPM设备处理舱底水4.0立方米，超过该轮15PPM设备最大处理能力每小时2.0立方米。该轮上述行为违反了《中华人民共和国海洋环境保护法》，海事部门对其违法行为进行立案调查并处罚。

案例二

　　2018年03月28日，宁波海事执法人员对Y轮检查时发现，该轮存在船舶未如实记录污染物处置情况。经调查，Y轮自2018年1月份至今，共计四次将约5立方米机舱舱底水驳至污水舱，因操作人员疏忽，未将上述作业情况在《油类记录簿》中进行记载。其行为违反了《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十三条的规定，海事部门对其违法行为进行立案调查并处罚。

管系的检查

　　查看机舱污水管系图，查明哪些泵哪些管系可以排放机舱油污水，询问船员在港期间进行了何种操作，看船员是否开错了筏门。必要时，可以让船员拆开有关筏门进行检查。

　　结语

　　目前船舶排放舱底水造成的水域油污染事故占船舶油类污染海水事故的比例很高，其中人为操作又占了很大一部分。

　　小编希望船舶管理者能做好船员在船职业能力培训，当班船员能熟悉机舱污水管系图，避免船员开错阀门、或对设备误操作；确保船员了解所在港区的防污染管理法律法规及特殊规定，确保其清楚相关作业规范，避免舱底水因人为疏忽而排放。

来源：宁波象山海事处

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