除非菲律宾政府在培训方面达到并维持国际海事标准,否则成千上万的菲律宾海员可能会失去工作。 这是与欧盟委员会(EC)的一次会议得出的结论。
早在今年二月初,欧盟委员会交通运输总干事(Directorate General for Mobility and Transport,DG MOVE)会见了菲律宾海事管理局(MARINA)相关负责人,海军中将Robert Empedrad。 会议着重涉及欧盟于2021年12月20日发出的关于要求菲律宾遵守《国际培训、认证和值班标准公约》(STCW)的通知的内容。
菲律宾是上述公约的一部分,该公约于1978年由国际海员培训和发证会议首次通过,并于1984年实施。 此后,1991年以来几乎每年或每隔一年会通过一份对《公约》的修正案。 最后一次修订是在2018年。
据信德海事网最新了解,在欧盟委员会和欧洲海事安全局(EMSA)于2020年对菲律宾进行了一次检查后,欧盟委员会已就遵守公约规定,特别是关于菲律宾海员的教育、培训和认证系统的规定,致函菲律宾海事当局。
今年2月,上述菲律宾海事管理局MARINA负责人Robert Empedrad中将专程飞往布鲁塞尔,与欧盟总干事讨论了EMSA的调查结果。
据信德海事网了解,EMSA分别于2006年,2010年,2012年,2013年,2014年,2017年以及最近一次的2020年3月对菲律宾的海事培训情况进行了检查。
如果欧盟最终认定菲律宾不符合国际标准,那么菲律宾可能会遭到欧盟方面的制裁,例如不承认菲律宾政府通过国家海事理工学院(NMP)颁发的STCW证书。 而如果这些证书被取消,那就将意味着菲律宾海员将没有资格登上悬挂欧洲船旗的远洋船舶。
另据菲律宾当地媒体报道,欧盟驻马尼拉代表团早些时候曾表示,他们发现菲律宾海事院校在监督和评估方面存在不一致之处,其中一些与模拟器和船载训练的不合格有关。
“菲律宾当局于2021年12月下半月收到了欧盟委员会的通知。 根据适用规则,菲律宾必须在两个月内,且不迟于2022年3月10日,向欧盟委员会提供正式答复。” 如果最终评估结果为负面,那么欧委会将收回对菲律宾颁发的STCW船长和高级海员证书的认可。 欧盟27个成员国将不可避免地效仿这一举措。
但是现有的船长和高级船员证书将继续被认可,直到其自然期满,但新的证书将不会再被认可,持有这些证书的海员将不能在悬挂欧盟国旗的船舶上工作。
欧盟驻菲律宾大使Luc Véron表示,欧盟理事会对Empedrad的访问和解释表示感谢,欧委会将根据菲律宾为确保遵守《STCW公约》而采取的任何措施的具体证据做出评估。
菲律宾外交部在一份声明中表示,“我们强烈敦促MARINA遵守规定。因为我们数千名海员的生计受到威胁。”菲律宾外交部部长特奥多罗·洛钦直言不讳地批评MARINA未能解决SCTW缺陷。
菲律宾外交部部长特奥多罗·洛钦在社交媒体上写到,“我警告了MARINA,并给(交通部长)发了一份备忘录。 我将站在欧盟/欧共体一边,16年来,MARINA没有采取任何行动,我们的航运业即将毁灭。”
特奥多罗·洛钦还表示,“欧盟提出了要帮助MARINA,但在过去的三年半里,MARINA什么都没做。 欧盟想要的只是关闭一些低劣的海事学校,其中一些是由国会议员拥有的,另一些是由政府官员拥有的,这些官员不知道学术要求是什么。 你们他妈的给我滚!!(Get your fucking asses moving!!) ”他补充道。
菲律宾海事学校昂贵
虽然海员培训计划的质量是政府当局和海员都关心的问题,但菲律宾海员也还对高昂的学费表示担心。
智库 imaritime.org 进行的一项调查显示,菲律宾海员最关心的问题之一是海事培训机构(MTI)收取的高昂培训费用。
imaritime.org 的调查表明,菲律宾海员的三大担忧是他们缺乏退休计划、获得疫苗以及培训和认证的问题。
博客 seamanmemories.com 背后的海员 Gibi 表示,菲律宾人在入读海事学校之前,首先应该确定他们的父母是否真的能够支持他们,并支付培训和最终找工作的费用。
“在成为海员的过程中,也会可能遭遇到拒绝和延误,”他说。“如果他们没有支持者或者他们不参与任何奖学金计划,这将需要数年时间。”
Gibi 解释说,学费不是开玩笑,并表示,根据学校的不同,年费可能在 P20,000 至 P90,000 比索(382 美元至 1,720 美元)之间。还有杂费,包括书本费、文具费、住宿费、伙食费、上网费、交通费和其他生活费。
“总而言之,即使一个人节俭花费,每年的费用可能高达 P10,500,但这只是第一年。毕业需要三年的学术工作,总共需要大约 P331,500(6,340 美元)。
另外一名名为 Racman J 告诉媒体,“我和父亲一样是一名海员。我学习了三年以获得海洋运输理学学士学位。我原以为乘船环游世界会是一次伟大的冒险,但遇到的困难太多,很容易气馁。
“培训真的很贵,你必须远离家人,而且你会在本应帮助海员的不同海事机构中遇到腐败。”
拉克曼列出了他必须参加的培训课程的费用,以及证书和身份证的费用。
●基础培训:P8,800
●高级培训:P16,000(高级消防、医疗急救、熟练快速救援船、熟练掌握救生艇、救援船)
●具有指定安全职责 (SDSD) 的海员:P5,500(在 COVID-19 后,增加了 P800)
●海员证:P1,000
●海员身份证 (SID):P600
●安全(客船):P1,800 – P2,500
●人群(客船):P1,800 – P2,500
●危机培训(客船):P1,800 – P2,500
●Marpol Consolidated 1-5(油轮):P1,500 – P2,500
●化学油轮基础培训:P4,500
●甲板值班(甲板):P1,500 至 P3,500
●机舱值班(机舱):1,500 至 3,500
●OIC(负责人)考试申请:P1,000
●伊斯兰会议组织实践评估:P10,000(截至 2000 年 7 月 14 日,这上升到 P16,500。这只是为期两天的活动!)
●操作级课程 (OLC) A 和 B 部分:P15,000
●全球海上遇险和安全系统:P9,000
●GOC(General Operator's Certificate)考试申请:P85
●GOC实践评估:P7,500
●具有驾驶台资源管理的船舶模拟器和驾驶台团队合作 (SSBT):P7,500
●COC/COE(认可/背书证书):P2,000
●GOC证书:P1,000
拉克曼说:“这些证书大多只有五年的有效期,所以有时在你上船之前,证书就已经失效了。你必须参加另一轮执照培训。您还必须在每次培训后支付 COP(熟练证书),每次 COP 的费用为 P250-P350!”
由于所有费用,他说人们在尝试成为海员之前应该认真思考。
“我们真的就像为培训学校和应该帮助我们的政府机构挤奶一样。海员被誉为英雄,因为我们以汇款的形式将大量美元汇回该国,但当我们需要支持时,我们却得不到支持。”