MARPOL公约中的“最近陆地”在哪里？

导语

在海船上工作的船员小伙伴们经常会遇到一个名词“最近陆地”，也经常被这个词所困惑：“‘最近陆地’是什么？在哪里？怎么在海图上没找到？”，甚至因为对此错误的理解造成海洋环境的污染。

今天小编就带大家了解下什么的“最近陆地”！

什么是最近陆地？

“最近陆地”一词在MARPOL公约及相关的修正案中均有提及，也给出明确定义“系指按照国际法划定领土所属领海的基线”。最近陆地的划定直接关系到船舶、有毒液体物质、生活污水和垃圾的排海位置。

如下文

1.垃圾的排放：在特殊区域外，业经粉碎或研磨的食品废弃物可在距最近陆地不少于3海里处排放，未经处理的食品废弃物可在距最近陆地不少于12海里处排放。

2.含油污水的排放：排放货油区产生的含有货油的混合物，不得在特殊区域内排放。在特殊区域外航行时，必须保证船舶距离最近海岸线50NM外通过，必须在含油混合物排放检测装置监测下排放、瞬时排放量不得超过每海里30升、总排放量不得超过货物量的三万分之一。

3.生活污水的排放：船舶在距最近陆地 3海里以外，使用主管机关按照规定所认可的设备，排放业经粉碎和消毒的生活污水，或在距最近陆地12海里以外排放未经粉碎或消毒的生活污水。

那什么又是领海基线呢？

领海基线不同于海岸线，它是领海与内水的分界线，也是划定领海宽度用的起算基准线。

领海基线与陆地之间的水域称为内水，内水同陆地领土一样，是沿海国领土的组成部分，沿海国对其拥有完全的排他的主权。沿海国有权制定自己的内水制度，有权禁止外国籍船舶进入其内水航行。按照国际惯例，外国籍船舶在内水不享有无害通过权，应当遵守该国的有关法律和规章。我国1958年领海声明指出：在基线以内的水域，包括渤海湾、琼州海峡在内都是中国的内海。

领海基线的划定方法

划定领海基线的基本方法有两种：正常基线法和直线基线法。将两种基线法结合使用的称为混合基线法。

正常基线法：也称为低潮基线法或自然基线法，即无论在大陆海岸旁还是在半岛周围或岛屿四周，以落潮时海水退到离岸最远的潮位线——最低低潮线，作为测算领海宽度的基线。

直线基线法：也称为折线基线法，即在海岸最突出的部位和沿海岛屿外缘选定一系列基点，将相邻基点用直线相连，形成一条沿海岸和岛屿走向的折线，作为领海基线。海岸较弯曲且沿海岛屿较多的国家，大多采用直线基线法，以便于航海者正确地识别领海的外部界限。

我国《领海及毗连区法》规定：中华人民共和国领海基线采用直线基线法划定，由各相邻基点之间的直线连线组成。中华人民共和国领海基线由中华人民共和国政府公布。

我国领海基线现状

中国大部分领海基线尚未划定。中国确定基点和基线有一定的难度，因为海岸非常曲折，海岸线长度是一万八千公里，仅仅500平米以上的岛屿就有6500多个。选定哪些基点来确定领海基线，既要符合国际法的合理性，同时还要最大限度维护国家的海洋利益，这两者要找到一个合法的平衡点，这就需要进行严密的计算和测算。

1958年

9月4日，全国人民代表大会常务委员会第100次会议通过《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国政府关于领海声明的决议》。

1996年

5月15日，中华人民共和国政府公布《中华人民共和国政府关于中华人民共和国领海基线的声明》，宣布中华人民共和国大陆领海的部分基线和西沙群岛的领海基线。

2012年

9月10日，中华人民共和国政府公布《中华人民共和国政府关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明》，宣布中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。

如图所示，该连线即是我国领海线。

我国早在1996年就宣布了由78个基点构成的中国大陆领海的部分基线和西沙群岛的领海基线。

大陆领海的部分基线为下列各相邻基点之间的直线连线:

1．山东高角（1）北纬37°24．0’东经122°42．3’

2．山东高角（1）北纬37°23．7’东经122°42．3’

3．镆耶岛（1）北纬36°57．8’东经122°34．2’

4．镆耶岛（2）北纬36°55．1’东经122°32．7’

5．镆耶岛（3）北纬36°53．7’东经122°31．1’

6．苏山岛北纬36°44．8’东经122°15．8’

7．朝连岛北纬35°53．6’东经120°53．1’

8．达山岛北纬35°00．2’东经119°54．2’

9．麻菜珩北纬33°21．8’东经121°20．8’

10．外磕脚北纬33°00．9’东经121°38．4’

11．佘山岛北纬31°25．3’东经122°14．6’

12．海礁北纬30°44．1’东经123°09．4’

13．东南礁北纬30°43．5’东经123°09．7’

14．两兄弟屿北纬30°10．1’东经122°56．7’

15．渔山列岛北纬28°53．3’东经122°16．5’

16．台州列岛（1）北纬28°23．9’东经121°55．0’

17．台州列岛（2）北纬28°23．5’东经121°54．7’

18．稻挑山北纬27°27．9’东经121°07．8’

19．东引岛北纬26°22．6’东经120°30．4’

20．东沙岛北纬26°09．4’东经120°24．3’

21．牛山岛北纬25°25．8’东经119°56．3’

22．乌丘屿北纬24°58．6’东经119°28．7’

23．东碇岛北纬24°09．7’东经118°14．2’

24．大柑山北纬23°31．9’东经117°41．3’

25．南澎列岛（1）北纬23°12．9’东经117°14．9’

26．南澎列岛（2）北纬23°12．3’东经117°13．9’

27．石碑山角北纬22°56．1’东经116°29．7’

28．针头岩北纬22°18．9’东经115°07．5’

29．佳蓬列岛北纬21°48．5’东经113°58．0’

30．围夹岛北纬21°34．1’东经112°47．9’

31．大帆石北纬21°27．7’东经112°21．5’

32．七洲列岛北纬19°58．5’东经111°16．4’

33．观帆北纬19°53．0’东经111°12．8’

34．大洲岛（1）北纬18°39．7’东经110°29．6’

35．大洲岛（2）北纬18°39．4’东经110°29．1’

36．双帆石北纬18°26．1’东经110°08．4’

37．陵水角北纬18°23．0’东经110°03．0’

38．东洲（1）北纬18°11．0’东经109°42．1’

39．东洲（2）北纬18°11．0’东经109°41．8’

40．锦母角北纬18°09．5’东经109°34．4’

41．深石礁北纬18°14．6’东经109°07．6’

42．西鼓岛北纬18°19．3’东经108°57．1’

43．莺歌嘴（1）北纬18°30．2’东经108°41．3’

44．莺歌嘴（2）北纬18°30．4’东经108°41．1’

45．莺歌嘴（3）北纬18°31．0’东经108°40．6’

46．莺歌嘴（4）北纬18°31．1’东经108°40．5’

47．感恩角北纬18°50．5’东经108°37．3’

48．四更沙角北纬19°11．6’东经108°36．0’

49．峻壁角北纬19°21．1’东经108°38．6’

通过上述介绍可以看出，“最近陆地”应该是一条条看不见的直线，而绝非客观意义上可见的陆地。

以往部分船员对相关公约和法规理解不够透彻，从而导致船舶的操作构成防污染缺陷。希望大家能够提高船舶防污染意识，正确理解公约法规的各项要求，严格按照公约要求进行污染物的排放处置。