英国UKMCA ：船舶管理如何创造安全文化？

英国海事和海岸警卫局（ UK MCA ）在其《 Leading for Safety指南》中发布了一个章节，探讨了事故发生的原因、导致事故的原因以及我们如何在组织中创造安全文化。

安全文化描述了一个组织内部安全管理的方式。它涉及的信念和态度，价值观和看法，员工共享有关安全的组织。英国 MCA 表示，要降低事故发生率，我们需要了解以下几点：

1.事故为何发生？

2.什么真正导致事故？

3.怎样的组织文化能协助防止事故？

重要的是要认识到，虽然个人行为受到许多因素的影响，行为是一个组织的涌现属性。一个组织的安全文化对其员工的行为和他们对安全的重视程度有很大的影响。不良的安全文化与海运业的许多事故有关。

下图显示了Hudson概述的安全文化的各个层次。 组织可以存在于任何“梯级”上或之间，这可以随着时间的推移而改变，因为它需要持续的努力来维持一定的标准。

应该注意的是，如果不经过其他层次，就不可能达到生成阶梯的顶端。因此，一个组织需要在积极主动的层面上，才能致力于创造性的文化。

Credit: UK MCA

#1病理(pathological)

只要我们不被抓，谁在乎呢？

没有人关心健康和安全，只是被惩罚的威胁所驱使。

#2反应(reactive)

安全很重要。每次发生事故，我们都会做很多事。

安全只有在出了问题的时候才会被认真对待。

#3计算型(Calculative)

我们有管理危险的制度。

重点是数据收集和更高的安全性分析。进行更多的审计。信息并不总是以有用的方式共享。

#4积极主动(proactive)

安全领导力和价值观推动持续改进

为该组织代言的每一个人都在为该组织的安全而努力。组织认识到持续改进的价值。

#5创成(generative)

健康和安全是我们这里的工作方式。

该组织制定了高标准，并期望超越这些标准。事故、事件和有惊无险用于学习Accidents, incidents and near misses are used for learning。时间是投资于所有人的持续学习。有一种说法：错误是不可避免的，因此准备是关键。

要达到任何一个更高的安全级别都取决于管理人员和所有海员的努力奉献。个别人、环境和组织因素都会影响我们对风险和冒险行为的看法。当一个组织鼓励持续改进时，它就加强了有效处理不可避免事件的能力。 国际安全管理ISM规则就是为了鼓励持续改进——通过公司的 安全管理制度（ SMS ) ，鼓励安全方面的自我规管。实现有效的自我调节的关键环节是设定安全目标和指标。

合规文化

虽然遵守规定的文化肯定比不遵守规定的文化好，但规则和条例只是确定了应该达到的最低标准。在安全关键型组织中，随时可能出现新的风险。

持续改进的文化

重视持续改进的组织文化应不断寻求信息和想法，以提高船上的安全，使工作环境中的风险尽可能降低。

持续改进意味着：

1.预先预计和规划了各种情景

2.由于实施了积极主动的管理，所需的应急反应减少

3.自满情绪减少了，因为不断地监测风险，并考虑新的处理问题的方法。

评估测量是任何管理过程中的一个重要步骤，是持续改进的基础。如果没有正确地进行评估测量，健康和SMS运行 的有效性就会受到损害，并且没有可靠信息——关于健康和安全风险控制得如何的可靠信息。

应向安全员提供相关信息，如行业指导以及：

1.风险评估结果和现有保护措施

2.影响船上工作人员健康和安全的任何其他因素的信息

3.进行风险评估时需要考虑的统计信息

学习文化源于报告文化，关注于个人、组织和整个行业如何从过去的事件、未遂事件和成功中学习，从而变得更安全。一个简单的论点是，如果你有良好的文化，你会得到良好的报告，如果你有良好的报告，你可以学习更安全，这会导致一个更好的安全文化。

领导者可以通过以下方式发展和鼓励使用报告系统：

1.确定能够支持报告制度的工作人员

2.提供关于报告制度的相关培训

3.对团队的反馈持开放态度，确保关注的问题得到认真对待，并做出相应的改变

4.认真对待安全委员会和安全官员的作用

培养积极的安全文化和实现高标准的安全，有赖于管理层和全体船员的全心全意的支持。当管理层明确致力于健康和安全时，那些具有特定安全责任的人更有可能表现良好。同样重要的是，要制定程序，使所有海员都能合作建立和维护安全的工作条件和实践。

必须允许海员或其代表就健康和安全向公司或其雇主进行陈述。他们需要能够这样做，而不会对自己造成不利的风险。当局应考虑这些意见，或许可与安全委员会一并考虑，并应尽快实施任何经同意的改善安全措施。

风险评估

安全员应熟悉风险评估的原则和做法，并应随时向编写和审查风险评估的人员提供咨询意见。如果安全员还负有其他职责（例如担任大副），他们完全可以自己进行风险评估。不过，总的原则是安全员代表公司对安全问题采取独立的看法。一般不建议任命船长为安全员。这是因为安全员的职责之一，是向船长提出有关健康和安全的申述和建议。

应向海员，特别是船上领导提供工具以评估他们目前的态度和行为以及需要弥补的差距。这应旨在改善：

1.经营者和管理者行为

2.安全工作

3.监督行为

4.破坏规则

5.情境意识

6.了解和评估个人风险

7.管理变革，让变革持续

8.以别人的眼光看待自己

9.了解自己的组织文化

Little博士在2004年的研究发现，在提供的培训和晋升标准中，一直到船长，人们更强调技术技能而不是领导能力。培训质量普遍被认为很低，特别是受到削减成本运动的影响，这给培训提供者带来压力，迫使他们缩小培训课程的范围和缩短时间。（延伸阅读：→“这些航运公司只关注缩减成本，致海员工作条件最差”；→船东：资本的进入，使海员的境遇越来越差！）

缺乏对培训的投资可能导致不良的安全文化。因此，海员获得个人和外部资源以及适当的培训以安全地执行任务是非常重要的。

公平文化

公正的文化是建立在两个原则之上的，这两个原则同时适用于组织中的每一个人。

这两个原则是：

1.人为错误是不可避免的，组织的政策、流程和接口必须持续监控和改进，以调节到这些错误

2.个人如果在知情的情况下违反安全规程或政策，就应该对自己的行为负责

在公正的文化中，员工和管理者之间有高度的信任。工人提供必要的安全相关信息会受到鼓励甚至奖励。当事件发生时，重点是防止它再次发生。公正的文化引导成了学习的文化。

“公正的文化”是一个被许多人使用的术语，但它在你的组织中可能不起作用，这取决于各种因素。有许多术语反映了安全文化的不同方法，这只是其中之一。因此，请利用本节中的有用信息，自己做研究，找出什么样的组织文化最能解决你的组织中存在的任何问题。

事故、错误和近乎失误时有发生是不可避免的Incidents, errors and near misses are inevitable from time to time，但在公正的文化中，这些被视为学习机会，虽然工人要对自己的行为负责，但只有在造成伤害的直接结果时才会解雇。当导致问题的因素被识别，员工的工作环境得到支持，可确保事故不会再次发生。

工作环境，以确保该事件不再发生。

改变文化，积极的步骤：

1.了解你的工作场所和工作人员的习惯和态度。

2.看看，听听正在发生的事情，准备好问问题。

3.承担安全员的责任，或主动听取和鼓励那些有责任的人。

4.通过诚实地承认错误来吸取教训，并且要试着去理解别人。

三木船长一家之言：从提出问题到解答问题，文章都很现实，有实际操作性，也有理论探讨，很好很好的一篇文章。

但是看了以上观点，也不一定能执行到位，执行到位也不一定不出安全问题。不可否认，文章最开头提出的三个问题很有力度，也是很多人的疑问。

我们也有这样的疑问，为什么我们就没写出来呢？用心思考，辅以实际生活经验，可能有更多可参考的方案呢？希望得到更多大方之家的金玉良言，发给信德海事吧。【投稿】【提供线索】【转载】请后台留言或电邮投稿，主题格式为【投稿】+文章标题，发送至media@xindemarine.com邮箱。