福建海事局和福建省海洋与渔业执法总队强化打击海域违法采砂

7月24日，福建海事局与福建省海洋与渔业执法总队共同签署“深化海事违法采砂执法协作机制”，双方将通过“联席会议、联动巡查、联合查处、联建勤务、联通信息、联手监管”，进一步固化“海上一把抓，岸上再分家”的涉砂违法行为监管模式，巩固提升海砂开采及运砂船舶监管成效。

随着近年来长江禁采、海砂禁用等国家政策出台，河砂产量直线下降。在巨大利益驱动下，一些内河船和非标准船不断涌入台湾海峡，参与海砂的开采和运输。这些船舶普遍存在船舶证书不齐甚至无证、配员不足甚至雇佣无证人员开船、非法改装船体结构、超航区航行、超载、不按规定值守、关闭AIS（船舶自动识别系统）、不遵守有关海上交通安全规则等违法违章行为，造成涉砂船舶险情事故频发，对福建沿海水上交通安全环境造成严重威胁。

针对这种情况，福建海事局认真贯彻落实交通运输部、福建省委省政府以及交通运输部海事局工作部署，积极推动沿海地方政府开展涉砂船舶违法行为联合治理，采取“抓两头、控中间、补短板、追刑责、海陆联动”的措施（抓两头：政府抓采砂点、装卸点、用砂点，海事抓船舶、船员；控中间：依托打击违法采运砂工作专班加强现场严管严控；补短板：各涉海执法力量密切协作、形成合力；追刑责：对涉砂船舶、船员移送司法机关追究刑事责任；海陆联动：有的放矢地采取海上查、岸上堵等措施），有效遏制了辖区内河船非法参与海上运输的猖獗态势。

今年上半年，福建海事局进一步加强了与毗邻省份海事部门、省内涉海单位的协同配合，持续对非法采运砂行为保持高压严打态势：组织开展“海安会战2020春季行动”，联合浙江海事局开展涉海运输内河船集中整治“蓝盾1号”行动；联合广东海事局开展闽粤交界水域联合巡航执法，加大对闽江口、白犬列岛附近、厦门湾、东山湾等非法砂船聚集水域的巡查执法；与福建海警局签订《深化工作协作配合机制的协议》，健全常态化协同执法和快速反应合作机制。上半年共查处非法采运砂船272艘次，行政处罚金额1356.99万元，实施行政强制54起，召回内河船3艘，拆解非法涉砂船舶4艘，移送公安海警29人次。

此次福建海事局与福建省海洋与渔业执法总队建立“六联”协作机制，将进一步完善“政府主导、部门配合、齐抓共管、标本兼治”治理工作格局，提升非法涉砂船舶综合治理能力。根据“六联”协作机制，福建海事局与福建省海洋与渔业执法总队将定期召开联席会议，总结交流工作情况，分析研判形势，共享情报信息；通过互派船艇、互派人员等方式，每半年至少开展一次联合执法专项行动；双方还将探索以社会化管理方式，在每个沿海地市建设至少1个涉案船舶集中看管点，加强涉案船舶规范管理。

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