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宁波亟须跳出港口发展港口

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宁波是我国首批设立的14个沿海开放城市之一和5个计划单列市之一,从上世纪80年代初期到2000年,宁波在全国大中城市中的地位一直很耀眼。但进入2000年后,宁波的发展脚步开始放缓,无论是GDP总量还是人均GDP,在全国同类城市中的排名都在逐年下降。为此,在日前举行的’2018宁波发展论坛(秋季会)上,有专家指出,“宁波应该跳出港口发展港口,通过港口支撑创新能力的提升,这才是宁波高质量发展的核心关键。”

拥有世界级的深水良港是宁波的骄傲,也是宁波的最大资源。多年来,宁波一直奉行“港口兴,则城市兴、经济兴”,城市发展目标从上世纪80年代早期的建设现代化港口,到后来的现代化港口城市、现代化国际港口城市,再到去年的现代化国际港口名城,始终没有离开过港口。

充分利用自然资源,是实现区域经济快速发展的捷径,况且港口作为区域与外界连接通道的重要节点,是区域加入经济全球化、参与社会分工的基础。凭借港口优势,造就了宁波发达的临港工业,并在很长一段时间里,临港工业一直都是拉动宁波经济增长的“中流砥柱”。

但港口毕竟只是一个物流运输的通道,对经济的辐射、带动作用,已经支撑不起现代经济发展的需要。从某种意义上说,港口更多的还是代表着工业经济,大宗物流、商品、货运才是它的主体,它不代表新兴的信息经济、数字经济。宁波在新一轮的经济结构调整中,没有很好地在信息经济、数字经济中找到方向,一定程度上,也与太过依赖港口、没有成功突破单一输出港的局限有关。

新时代的发展需要港口,确实这也是宁波的最大优势,理应好好发挥作用,但不能局限于港口。港口是宁波经济发展的重要支撑,但不能作为唯一支撑,还是要在创新上下功夫。

比如,如何将港口跟它的腹地、贸易、地区经济总量联系在一起,加快发展港口服务业,特别是发展类似融资租赁、买船卖船法律服务等金融服务业,而不是注重集装箱、散货的数量。英国伦敦港年货物吞吐量不及宁波舟山港,但伦敦港是世界上最重要的国际航运中心之一,宁波舟山港却不是,原因就是伦敦港更多的是依托港口,贴上了金融的标签。

又比如,在现在的城市发展理念中,宁波如何让“宁波港”和“宁波帮”,实现两轮支撑?现在我们只看到了港口,而“宁波帮”在衰弱,影响力在后退。宁波仅靠港口不行,以后的发展更重要还是要靠“宁波帮”、宁波的企业家,特别是创新型、科技型企业家,这就需要宁波处理好港口与城市发展的关系。

对宁波来说,现在面临着比较好的大趋势、好环境。从国家层面来看,“一带一路”倡议提出后,中央、浙江省包括宁波自身,对宁波的定位很明确,就是“一带一路”的核心枢纽。宁波是“一带一路”跟长江经济带的战略交汇点,有得天独厚的区位优势、资源优势。但这个定位,目前还远远没有被挖掘出来,值得宁波深思。

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来源:中国经济时报

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