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第二届世界油商大会所释放的信息

10月18日,在丹桂飘香、气候宜人的舟山,第二届世界油商大会拉开帷幕,本届的主题为“开放包容、互利共赢——推动‘一带一路’油气产业合作愿景与行动”。第一届世界油商大会于去年在杭州召开,这届大会迁址舟山,并且主题从重点以石油为主的油品全产业链,拓展至石油和天然气并重的油气全产业链,这符合世界能源发展的趋势和潮流。这次大会释放的一些信息,值得业界关注。

1、浙江在能源领域的布局

浙江省省长、大会组委会主任袁家军致辞中说道,在全球一次能源消费中,石油占1/3、天然气占1/4,占据“半壁江山”。2017年,全球石油消费量46亿吨、天然气1.89万亿方。预计,2035年石油仍是世界第一大能源,天然气将超越煤炭成为第二大能源,化石能源将占75%以上。中国是全球最大的能源生产国和消费国,去年中国原油的表观消费量达到了6.1亿吨,进口量是4.2亿吨,天然气消费量则达到了2368亿立方米,进口量是920亿方,油气约占能源消费的1/4。

浙江积极融入更加开放的世界油气新格局,自贸区油气全产业链建设步入快车道。一是引进了一批油气企业。新增注册企业9566家、注册资本3752亿元,其中油品企业2203家、注册资本1328亿元;累计引进外资企业339家、注册资本728亿元。 二是落地了一批标志性项目。浙石化炼化一体化项目一期年底试运行、新奥舟山LNG项目一期投产、首家原油非国营贸易企业资质和配额获批、离岛片区油品储运基地项目积极推进;波音737完工和交付中心项目将于今年底投产。 三是推动了油气贸易。今年1—9月,实现油品贸易额1614亿元,保税燃料油交易268万吨、天然气交易123万吨、煤炭交易1876万吨,今年保税油加注量可突破300万吨;实现跨境人民币结算量555亿元、增长16倍。

浙江将全力推动油气全产业链建设。战略任务是“一中心三基地一示范区”,就是加快国际油品交易中心、国际油品储运基地、国际石化产业基地、国际海事服务基地建设,加快打造以油品为核心的大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区。目标是三个“1亿吨”,也就是1亿吨油品储备能力、1亿吨炼油能力、1亿吨交易能力。尤其需要关注的是,浙江将对标国际一流,以发展船用低硫燃料油生产供应业务为切入点,加快打造全球知名的国际海事服务基地,力争到2020年保税油加注量达700万吨。浙江将扩大船舶燃料油加注市场份额,建设低硫燃料油生产基地,支持引进国际保税燃油供应龙头企业,打造国内第一大供油港、东北亚保税燃料油供应中心。发展国际船舶保税维修,打造国际一流的综合性船舶供应服务和船舶修造基地。大力发展金融、法律、租赁、保险、经纪等综合海事服务,成为上海国际航运中心的重要组成部分。

2、浙江在营商环境方面的努力

浙江省省长在致辞中提出,要努力打造国际一流的营商环境。中国(浙江)自贸区成立一年多来,围绕油品领域体制机制创新,已形成59项制度成果,其中全国首创23项;率先试点优化国际贸易“单一窗口”,创新开展国际航行船舶“一单四报”全流程应用、船舶进出境无纸化通关、口岸港航通关服务一体化“4+1”模式。现在,舟山船舶进出境平均约2小时,与上海持平,正积极打造“数字自贸区”,努力走在全国口岸通关效率前列。浙江正在推进“最多跑一次”改革为牵引、“一带一路”为统领的全面改革开放。“最多跑一次”改革,确保今年底前所有民生事项和企业事项实现“一次办结”,实现企业投资项目开工前审批全流程最多跑一次、最多100天。“掌上办事”“掌上办公”的数字政府正在建设,今年底浙江政务服务网实现信息孤岛100%全打通、数据资源100%全共享、网上办事100%全覆盖。正推进自贸区扩权扩区,加快打造eWTP、“16+1”经贸合作示范区、中国(杭州、宁波、义乌)跨境电商综合试验区、宁波“一带一路”综试区等开放平台,努力在参与和服务“一带一路”建设、发展更高层次的开放型经济、打造国际一流的营商环境方面走在前列。

在“全球限硫令规则下船用燃料发展变革”平行论坛上,舟山港综合保税区管委会主任韦晓红女士在会上宣布了令人振奋的浙江自贸试验区保税燃油供应“新十条”举措。第一,启动低硫油2020行动计划,制定低硫油2020计划行动方案,对生产、调和、仓储、交易全流程排定工作措施,积极争取国内低硫油生产出口退税政策。第二,启动国际船舶LNG加注中心建设,实施“油气并举”战略,依托一期已投入试运营的新奥舟山LNG接收及加注站项目促进LNG供应完善。第三,扩大不同税号保税油调和试点,重点引进实力强、调油经验丰富的第三方贸易商参与不同税号保税油调和试点,鼓励做大保税油调和、交易、转口业务,尝试开展低硫油产品调和。第四,全面推行质量流量计系统,计划于今年年底前发布质量流量计推进时间表,出台配套政策、引进专业检测机构,争取在国内港口中率先全面实行质量流量计交割,同时积极争取e-BDN(电子燃油交付单)落地。第五,出台保税燃油供应业务操作规范2018版,紧盯国际保税油发展趋势,根据最新的MARPOL公约对浙江自贸区保税燃油供应业务操作规范的相关内容及时修订。第六,开展保税油通关流程再造,在关检融合、边检改革背景下,对标新加坡标准,以“最多跑一次”的改革精神再造保税油通关加注流程,进一步实施便利化监管和诚信管理。第七,优化升级跨港供应新模式,即将在江苏港域实现“一船多港多供”业务模式,相信这将为该区域的保税油供应带来新提升。第八,全面提升供油锚地能力水平,编制全市海域保税油供应锚地专项规划,在马峙锚地、条帚门锚地分别扩容及新设共计17个专用锚位;并谋划绿华山锚地供油专用锚位设置。第九,启动大数据智能调度系统建设,为有效提高舟山保税油锚位使用率,减少受油船等待时间,将开发保税油智能调度系统。同时利用大数据挖掘潜在信息,为保税油相关政策的制定提供数据支持。第十,开展保税油加注应急体系建设,启动应急体系规划,充实海上应急救援能力,保护舟山的绿水青山。“新十条”集中体现在地方政府在打造营商环境、推动舟山保税燃油业务的诚意。

3、有关低硫燃油的重磅消息

在“全球限硫令规则下船用燃料发展变革”平行论坛上,中国石化燃料油公司执行董事、总经理刘祖荣作了题为“迎接挑战 共建未来”的主旨演讲,其首先解析了低硫化给全球船用油市场带来的巨大变革,这包括市场面临的供应缺口、市场消费向新的资源产地或集散地转移、燃油质量、兼容性和存储等问题,并提出船东在低硫重质燃料油、洗涤塔和LNG的三个方案中,应该首选低硫重质燃料油。其后,刘祖荣表示,中国实现资源自主供应后有望成为亚洲船供油中心,并在2030年有望超过新加坡成为亚洲第一的船供油。届时中国将达到3300万吨,而新加坡则会从现在的5100万吨下降到2030年的3000万吨。这是一个十分振奋人心的判断和预测。最后,刘祖荣表示,中国石化将全面履行央企职责,推动绿色航运发展,规模化生产低硫船燃,保障国内和全球重点市场需求。中石化有责任(“绿色企业行动计划”和建设水上清洁能源体系)、有能力(全球第一大炼油企业和炼化加工能力充足)和有优势(炼油技术先进,炼化企业临近市场),向市场庄重发布了作为中国企业的担当,也即供油四部曲:第一步,2018年4季度到2019年2季度,与重点客户签订长约;第二步,2019年第4季度,在中国重点港口启动低硫船燃置换供应;2020年1月1日起,在中国沿海的全部港口,供应合规稳定、绿色经济的低硫重质船用燃料油;第四步,在新加坡、部分“一带一路”港口提供低硫资源,并陆续拓展至全球重点船加油港口,优先为战略合作伙伴提供自产资源。

4、有关LNG的布局

新奥舟山LNG接收及加注站项目于10月19日正式投运。舟山新奥项目一期早在2016年1月4日正式开工建设,目前已经建成的一期工程投资58亿元,年处理液化天然气300万吨,该项目一期达产后预计可实现LNG年处理能力300万吨,年销售额140亿元,创利税约8亿元以上。项目二、三期接卸能力将分别提升至每年500万吨和每年1000万吨。下一步,该项目将充分发挥其在LNG国际采购、接卸储存、气液外输、船舶加注、应急调峰等多领域的功能,建立起涵盖上中下游的完整天然气清洁能源产业链,并加快打造东北亚LNG交易中心和舟山LNG指数。

同时,浙江正以宁波为核心区块,着力打造以LNG进口、储备、分拨、运输、加注、贸易、交易、服务为重点的全国LNG登陆中心,以推动LNG全产业链建设,逐步确立在全球LNG市场体系中的地位,不断提升我国在LNG领域的国际贸易话语权和影响力,力争到2020年,形成180亿方的接收能力。

这次世界油商大会,既体现了浙江乃至舟山在能源方面的规划、布局和环境,也反映出炼油企业、供油企业和船东对低硫油的关切,也初步反映出新能源LNG的良好发展势头。海运能源的未来走向到底会怎样,需要业界的深入探讨,也需要去听取各界的声音,才能在2020年之前做好未雨绸缪。

信德海事专栏作者:谢燮

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